Dopo la Cop30, i passi indietro ambientali del Brasile

A meno di una settimana dalla chiusura della Cop30, il Congresso brasiliano ha deciso di indebolire di fatto i vincoli ambientali per progetti minerari, infrastrutturali e agricoli. Così il vero caso climatico del Brasile si è materializzato non a Belém, dove il presidente Luiz Inácio Lula da Silva ha concluso la trentesima conferenza Onu sul clima invocando maggiore ambizione per proteggere l’Amazzonia, ma a Brasília, nelle aule del parlamento. La maggioranza conservatrice del Congresso ha annullato quasi la totalità dei veti con cui Lula, esercitando il suo potere costituzionale, aveva bloccato le parti più permissive della legge sulle autorizzazioni ambientali. La “legge sulla devastazione” in Brasile: cosa resta della tutela ambientale «Legge della devastazione» All’inizio dell’anno Lula aveva posto il veto su alcune sezioni particolarmente controverse della legge sul licensing ambientale, ribattezzata dagli ambientalisti «legge della devastazione». Ma, il 27 novembre, in una votazione plenaria guidata da parlamentari vicini alla potente lobby agricola, il Congresso ha ripristinato 56 dei 63 articoli su cui il presidente era intervenuto ad agosto, riportando di fatto la normativa alla sua versione originale. Il nuovo provvedimento riduce drasticamente gli obblighi di valutazione d’impatto per progetti agricoli, minerari e infrastrutturali. In molti casi basterà un’autodichiarazione delle imprese, senza studi indipendenti né consultazioni obbligatorie. Secondo la rete di associazioni Observatório do Clima si tratta del «peggior arretramento ambientale nella storia del paese». Attivisti e attiviste hanno già avviato le prime manifestazioni di protesta e alcune ong – tra cui Istituto socioambientale (Isa) e Instituto Arayara – hanno denunciato violazioni della Costituzione e dei diritti delle comunità indigene. Deforestazione, questa sconosciuta. Alla Cop30 nessun impegno concreto per tutelare i boschi Un colpo per Lula Il voto rappresenta un duro colpo politico per Lula, che alla Cop30 aveva rivendicato il ruolo del Brasile come leader della transizione ecologica. Ma in patria la sua agenda verde si scontra con un Congresso fortemente influenzato dal settore dell’agribusiness, da lobby minerarie, dalla destra evangelica e da membri vicini all’ex presidente Jair Bolsonaro. Se per questi gruppi i veti di Lula ostacolano lo sviluppo del paese, per gli ambientalisti la loro revoca rappresenta un durissimo colpo alla possibilità di rispettare gli impegni climatici assunti alla Cop30. Tra i punti più gravi c’è il ritorno della Lac, la Licenza ambientale per adesione e impegno, che permette l’autocertificazione: le aziende potranno emettere da sole il proprio via libera ambientale semplicemente compilando un modulo online. Con il veto rimosso, il meccanismo varrà anche per progetti di media e larga scala. Reintrodotta anche la Lae, la Licenza ambientale speciale, che accelera i cosiddetti «progetti strategici nazionali»: tra questi una delle opere più controverse è il proseguimento della costruzione dell’autostrada Br-319 che attraverserebbe vaste aree di foresta amazzonica. Secondo Observatório do Clima, senza nuovi studi ambientali, potrebbe far aumentare la deforestazione, sfoltendo la vegetazione e favorendo l’apertura di nuove strade illegali. Cosa resta della Cop30, la battaglia per il clima e i diritti è ancora lunga La comunità indigene Un altro punto critico riguarda la consultazione delle comunità indigene e afrodiscendenti. La nuova legge esonera gli stati dall’obbligo di consultare i gruppi che non hanno ancora ottenuto il titolo fondiario formale, nonostante la Corte suprema abbia già stabilito che i diritti territoriali possano esistere anche senza demarcazione. Secondo l’agenzia federale per i Popoli indigeni, 297 territori – oltre il 40 per cento del totale – resterebbero privi di protezioni. «Il Congresso ha istituzionalizzato il razzismo ambientale e ampliato i conflitti nei territori tradizionali», ha denunciato l’avvocata Alice Dandara de Assis Correia dell’Isa. Nel frattempo, molte comunità vivono già le conseguenze della devastazione ambientale. Nello stato brasiliano del Maranhão, il quilombo di Cocalinho – una comunità di 180 famiglie circondate da piantagioni di soia e mais – denuncia incendi ricorrenti, contaminazioni da pesticidi, minacce di morte alle leadership locali e pressioni per lasciare il territorio. Con le nuove norme sulle autorizzazioni ambientali, affermano i residenti, espandere l'agribusiness sarà ancora più semplice, a scapito delle comunità e degli ecosistemi. Il terreno di scontro potrebbe spostarsi ora alla Corte suprema. Lula e la ministra dell’Ambiente, Marina Silva, stanno valutando un ricorso per incostituzionalità. «È incostituzionale annullare l’articolo 225 della Costituzione, che stabilisce che tutti i cittadini hanno diritto a un ambiente sano», ha ricordato la ministra. La contraddizione del paese è evidente: mentre il Brasile ha cercato di guidare la diplomazia climatica internazionale, in casa si è aperta una stagione di deregolamentazione che potrebbe rimodellare in peggio il futuro dell’Amazzonia e del pianeta. Come ha dichiarato Juliano Bueno, presidente dell’Istituto Arayara, «in questo modo il Brasile non sarà in grado di rispettare i propri obiettivi climatici né gli impegni assunti di recente alla Cop30». Nella Ue il clima è cambiato, così la lotta alla deforestazione è diventata un relitto di cui liberarsi