Il governo punta al Pnrr per finanziare la nuova spa pubblica Porti d’Italia

Matteo Salvini, ministro delle Infrastrutture e dei Trasporti, conta «di arrivare entro Natale in Consiglio dei ministri con la riforma della governance dei porti». Lo ha detto intervenendo all’assemblea annuale dell’Alis, l’Associazione Logistica dell’Intermodalità Sostenibile, che si è svolta a Roma agli inizi del mese. Di una riforma degli asset portuali si parla da anni, e dall’inizio di questa legislatura con tanto di proclami roboanti da parte soprattutto del viceministro Edoardo Rixi. Qualche settimana fa, nel valzer delle nomine che agitava da un po’ di tempo i porti italiani, è passato quasi in sordina lo stop da parte della ragioneria generale dello stato del disegno di legge, a trazione leghista, per la riforma del sistema portuale italiano. A un testo in sintonia con le sensibilità dei partiti di maggioranza, almeno di FdI e Lega, si era arrivati. Ma l’ufficio di ragioneria non l’avrebbe bollinato, negando così il via libera alla riforma che dovrebbe ridisegnare la governance portuale italiana. La carica dei manager: l’Ansfisa diventa il poltronificio della Lega Bocciatura o no? Per il dipartimento del ministero dell’Economia che gestisce la contabilità generale del paese mancherebbero le coperture finanziarie, ha denunciato a fine ottobre il deputato del M5s, e già sottosegretario ai Trasporti nel governo Conte II, Roberto Traversi. Non di bocciatura si tratterebbe invece per Rixi – elevato a «regista di questa utile operazione» da Salvini durante un question time al Senato di metà ottobre – ma di «confronto con gli organismi di controllo e le amministrazioni competenti in corso». Interlocuzione o altolà che sia, a leggerne la bozza pare plausibile che l’intoppo sia nelle coperture finanziarie, vale a dire sulle risorse necessarie a finanziarie la riforma. A partire dalla costituzione della Porti d’Italia SpA, società che nascerebbe con un capitale iniziale di 500 milioni di euro versati dal Tesoro. Mentre successivi apporti al capitale sociale sarebbero stabiliti dal Mef, di intesa con il Mit. Da dove arriverebbero i soldi? Da quale riga del bilancio dello Stato? Nei piani del governo la Porti d’Italia SpA sarebbe una società per azioni a capitale pubblico, concepita per coordinare investimenti, opere strategiche e rapporti tra lo Stato e le autorità di sistema portuale italiane, con capitale iniziale versato dal Tesoro, il presidente di CdA nominato tra i membri designati dal Mef e l’amministratore delegato nominato tra i membri designati dal Mit. A conti fatti, un carosello di nomine in casa leghista. Più in generale un cilindro a bandiera partitica, a seconda del governo di turno. Si tratterebbe, per dirla con le parole del viceministro Rixi in un’intervista del 5 novembre al Mattino, di «una struttura agile, veloce, competente». E prova ne è di questa agilità un articolo di poco più di due righe della bozza di riforma che farebbe della Porti d’Italia un soggetto privilegiato, sgravandolo di alcuni obblighi previsti da due provvedimenti che garantiscono la trasparenza, il contenimento della spesa pubblica e la concorrenza. Perché alla società Porti d’Italia SpA «non si applicano» le disposizioni del Testo Unico sulle società a partecipazione pubblica e dell’articolo 5, comma 9 del decreto-legge 2012/95 che vieta il conferimento di incarichi a soggetti in quiescenza. Alla Porti d’Italia SpA spetterebbe «lo sviluppo e la promozione della Rete italiana della portualità» – in cui confluirebbero i porti di rilevanza economico nazionale e internazionale – attraverso essenzialmente due vie: lo svolgimento, in regime di concessione dei servizi di interesse pubblico generale connessi alla realizzazione di investimenti strategici in opere infrastrutturali e lo svolgimento, in regime di mercato, all’estero o in Italia di attività di progettazione e realizzazione di opere infrastrutturali attinenti alle attività marittime e portuali. I veri porti chiusi di Salvini. Nomine ancora in alto mare La mossa Pnrr Sulle risorse per finanziarla, «il vice ministro Rixi ha più volte dichiarato di voler utilizzare le risorse del Pnrr per la riforma dei porti, ma tali fondi non possono essere destinati per sostenere “Porti d’Italia S.p.A.” », ha scritto in un post il pentastellato Traversi. Eppure, la strada pare sia quella del Pnrr. Lo ha confermato lo stesso Rixi: «Porti d’Itala Spa nasce per razionalizzare i processi e coordinarsi con il sistema portuale italiano, investendo in iniziative ecologiche e riprogrammazione di opere attraverso fondi Pnrr». In che modo? Quale riprogrammazione di opere? L’esecutivo ha ricevuto il via libera dalle camere alla richiesta di modifica del Pnrr inviata a Bruxelles. E sulla revisione del Pnrr l’ufficio parlamentare di bilancio ha evidenziato come attualmente, oltre all’ammontare complessivo della rimodulazione del Pnrr, «né per le misure depotenziate né per quelle che si vorrebbero potenziate si conoscono gli specifici importi». Tra le misure che verrebbero potenziate l’ufficio di bilancio ricorda la misura relativa ai porti verdi, ma non altro in ambito portuale.