La prima “manovra” di Leone XIV: perché il papa ridimensiona lo Ior

Leone XIV fa la sua prima mossa sul fronte delle finanze vaticane con una scelta destinata a lasciare il segno. Prevost, con un motu proprio dal titolo Coniuncta cura, ha infatti abrogato quanto stabilito dal suo predecessore in materia di investimenti finanziari, e aperto una nuova strada. In pratica è accaduto che Leone ha levato allo Ior, l’Istituto per le opere di religione, la gestione esclusiva degli investimenti in campo finanziario, concedendo all’ Apsa, cioè l’Amministrazione del patrimonio della Sede apostolica, organismo incaricato di gestire gli investimenti mobiliari e immobiliari del Vaticano, la possibilità di ricorrere «a intermediari finanziari stabiliti in altri Stati». Di fatto si tratta di un ridimensionamento dello Ior e degli uomini che lo dirigono attualmente, ovvero in primo luogo il presidente Jean Baptiste de Franssu e il direttore generale dell’istituto Gian Franco Mammì. Sì, perché in questi tre anni trascorsi da quando papa Francesco aveva assegnato in esclusiva allo Ior la gestione degli investimenti finanziari della Santa Sede (estate 2022), le performance dell’istituto non hanno brillato troppo mentre le necessità economiche e i debiti del Vaticano crescevano. Si tenga presente che nel bilancio del 2024 della “banca vaticana”, un anno considerato particolarmente buono sotto il profilo della gestione finanziaria, al papa è andato un dividendo di 13,8 milioni di euro, «in coerenza con la missione dell’Istituto a sostegno delle opere di religione e di carità». Nello stesso periodo, l’Apsa, è riuscita a dare alla Curia un contributo pari a 46,1 milioni. Non è che le attività finanziarie siano sovrapponibili, ma insomma, la differenza c'è e si vede. Per altro nel bilancio dell’Apsa si fa più volte riferimento al ruolo ricoperto dal Comitato per gli investimenti vaticano quale organismo in grado di cambiare «la composizione della struttura del portafoglio degli investimenti», con attenzione anche a quegli aspetti etici che tanto spazio hanno occupato nell’attività dello Ior in questi ultimi anni; l’istituto si è impegnato infatti nello sviluppare le sue «strategie d’investimento e il suo metodo di selezione dei titoli su scelte di gestione prudenti che soddisfano i principi della Dottrina sociale della Chiesa ed investe solo in imprese che rispettano tali principi». Va ricordato, in ogni caso, che il Comitato per gli investimenti è guidato da un altro cardinale statunitense di Curia, Kevin Farrell, prefetto del Dicastero per i laici, la famiglia e la vita, e soprattutto è composto da una serie di esperti di alta finanza. Il papa: no a stigma e indifferenza contro i migranti Una modifica costituzionale Certo, dal punto di vista istituzionale, l'intervento di Leone è particolarmente significativo perché tocca uno degli articoli della nuova costituzione apostolica Praedicate evangelium che regola la vita della Curia vaticana voluta da Bergoglio e che, nel caso specifico, aveva adottato anche un principio interpretativo. Il terzo paragrafo dell’articolo 219 dedicato appunto all’Apsa, recita infatti: «L’esecuzione delle operazioni finanziarie… avviene attraverso l’attività strumentale dell’Istituto per le Opere di Religione». La costituzione veniva pubblicata il 19 marzo del 2022, quindi, con un rescritto del 23 agosto dello stesso anno, Francesco stabiliva che: «L’articolo 219, paragrafo 3, della Costituzione Apostolica Praedicate Evangelium…, deve interpretarsi nel senso che l’attività di gestore patrimoniale e di depositario del patrimonio mobiliare della Santa Sede e delle Istituzioni collegate con la Santa Sede compete in via esclusiva all’Istituto per le Opere di Religione». Ed è appunto questa la norma che viene abrogata da Leone, il quale propone, fra l’altro, una nuova interpretazione dell’articolo della costituzione apostolica. Il motu proprio del papa, infatti, prima parla della «responsabilità condivisa, che riguarda anche le Istituzioni curiali alle quali spettano le attività di investimento finanziario della Santa Sede» e «richiede che siano consolidate le disposizioni succedutesi nel tempo e siano ben definiti i ruoli e le competenze di ciascuna Istituzione, rendendo possibile la convergenza di tutti in una dinamica di mutua collaborazione». Quindi il papa dispone che: «Le attività di investimento finanziario della Santa Sede, che sono dedicate all’uso proprio e realizzate in conformità con l’art. 219... devono essere conformi alle disposizioni stabilite dal Comitato per gli investimenti, nel rispetto della politica di investimento approvata». «Nel determinare le attività di investimento finanziario della Santa Sede – si legge ancora – l’Amministrazione del patrimonio della sede apostolica generalmente fa effettivo uso della struttura organizzativa interna dell’Istituto per le Opere di Religione, a meno che gli organi competenti, come stabilito dagli statuti del Comitato per gli Investimenti, non ritengano più efficiente o conveniente il ricorso a intermediari finanziari stabiliti in altri Stati». Infine da rilevare che, nel giorno in cui si afferma una nuova normativa in materia di investimenti finanziari, in Vaticano al processo Becciu per l’uso fraudolento dei fondi della Segreteria di Stato, la corte di appello presieduta da monsignor Alejandro Arellano Cedillo, rinviava l'intero dibattimento al 3 febbraio 2026, con prosecuzione il 4, 5, e 6 febbraio, concedendo così alle parti li tempo di presentare memorie sulle varie questioni pregiudiziali poste. Un Sinodo interminabile, un ostacolo insidioso sulla strada di Leone XIV