La “tassa Meloni” sui dividendi, un prelievo che non punta alla crescita ma solo a fare cassa

La “Tassa Meloni” sui dividendi distribuiti alle imprese prevista dall’art. 18 del disegno di legge di bilancio non è una buona notizia, per molte ragioni. A partire dal fatto che infligge un’altra ferita ad un sistema fiscale il cui equilibrio generale è già precario, mentre occorrerebbe andare in direzione diametralmente opposta, cioè rimettere ordine e ridurre le numerose disparità di trattamento. Dopo gli extra profitti e i contributi “volontari” sulle banche, invece, si susseguono le occasioni in cui la tassazione delle imprese viene determinata di volta in volta da urgenze di gettito più che da una visione stabile di politica fiscale. Il governo dice di tassare chi ha di più, ma non tocca i veri ricchi e confonde le acque Dal nulla La prima nota dolente di questo nuovo prelievo, così, sta nel fatto che costituisce un’iniziativa estemporanea. Vediamo meglio in cosa consiste. Dal 2003 i dividendi incassati dalle imprese sono di fatto detassati. Non è un’agevolazione: serve a prevenire una doppia imposizione, poiché sono formati con redditi che hanno già pagato un’imposta in capo alla società che li distribuisce. Sia ben chiaro: non è obbligatorio eliminare questa doppia tassazione. È una scelta di politica tributaria, che però non può essere lasciata al caso. Ha rilevanti ricadute sulla capitalizzazione delle imprese e sulla propensione alla distribuzione o al reinvestimento degli utili delle società. Insomma, una materia da maneggiare con cura, eppure nel disegno di legge di bilancio irrompe questo nuovo prelievo che rischia di travolgere i programmi pluriennali delle imprese, di cui non c’era traccia nell’ambizioso progetto di riforma fiscale varato dal governo nel 2023, né tantomeno nei successivi decreti di attuazione. Se passasse la norma inserita in manovra, i dividendi saranno dunque tassati. Ma non tutti, solo quelli che derivano da partecipazioni inferiori al 10 per cento della società che li distribuisce. E qui nasce un altro problema perché spunta una soglia che divide i “sommersi” dai “salvati”, con una discriminazione priva di ragioni apprezzabili. Il richiamo nella relazione governativa a una direttiva europea del 2011 appare un fragile pretesto e i rumors più recenti, per i quali la nuova tassazione dei dividendi potrebbe essere eliminata per le società quotate, o la soglia ridotta al cinque per cento, confermano che siamo fuori da qualsiasi logica di sistema. La tassazione a seconda dell’entità della partecipazione non si correla ad una nuova concezione del rapporto tra società e soci né ad un progetto di riforma degli assetti dei gruppi societari. Tutto lascia intendere che sia stata determinata a ritroso, a partire dal gettito atteso, circa un miliardo di euro. E dunque che siamo dinanzi a una misura nata unicamente per fare cassa. Meloni contro il popolo: «Con noi al governo mai tasse ai super ricchi» Nessuna crescita Messa così, però, il costo sistemico è elevatissimo: chi può rassicurare le imprese e gli investitori che la stessa soglia domani non venga nuovamente mossa con la medesima leggerezza, per far fronte a nuove esigenze di cassa o per venire incontro a questo o a quel portatore di interessi? Un dato è certo: la nuova imposta non promuove la crescita, non semplifica, non modernizza. Al contrario, è un prelievo che può avere effetti distorsivi sulle decisioni imprenditoriali. Nei giorni scorsi anche l’Ufficio Parlamentare di Bilancio ha posto in luce i rischi per la competitività delle nostre imprese. Si pensi alle aggregazioni: se una società, fondendosi con un’altra, riducesse la partecipazione dei soci sotto la soglia del 10 per cento, questi ultimi potrebbero opporvisi per motivi di opportunità fiscale, trascurando l’interesse collettivo. Ma potrebbe capitare anche che joint venture che nascono genuinamente per aggregare soci di minoranza vengano esposte all’alea di contestazioni fiscali, perché potrebbe sorgere il dubbio che siano state realizzate solo allo scopo di eludere la nuova imposta. Insomma, i trattamenti fiscali irragionevoli determinano incertezza del diritto e comportano elevati costi di transazione. Buone ragioni per rinunciare al più presto ad un’iniziativa ingiustificata e controproducente.