L’università dimenticata, in manovra poche risorse e standard Ue lontani

Nel 2024, secondo il rapporto Education at a Glance dell’Ocse, l’Italia ha investito appena lo 0,6 per cento del Pil nell’istruzione universitaria, contro una media internazionale dell’1,3 per cento e una europea dell’1,1 per cento. Questo significa che per allinearsi agli standard continentali il Fondo di finanziamento ordinario (Ffo) per le università statali – che nel 2025 è ammontato a circa 9 miliardi e 360 milioni di euro per 68 atenei – dovrebbe raddoppiare, superando i 18 miliardi. Ovviamente, una chimera. Eppure, dalla Legge di Bilancio 2026 non emergono nuove risorse significative: soltanto 25 milioni di euro pari a un incremento inferiore allo 0,3 per cento rispetto al fondo attuale. Un’impercettibile spinta in avanti, dopo il taglio di 121 milioni del 2024 e la ripresa (360 milioni) del 2025. Un andamento altalenante poco produttivo. Si registra un solo segnale positivo, ma al di fuori del Ffo: l’istituzione di un Fondo per la ricerca (Fpr) dove confluiscono però risorse già stanziate in precedenza e il rifinanziamento dei Progetti di ricerca di interesse nazionale (Prin), fermi da tre anni, con circa 150 milioni di euro per il 2026. Una misura importante, ma ancora una volta insufficiente. Come disperdere un’intera generazione di ricercatori universitari Andamento discontinuo Se calcolata in termini reali, la dotazione pro capite del Ffo per studente e docente si è ridotta, tra il 2014 e il 2025, di circa il 20 per cento. A incidere sono tre fattori: la crescita degli iscritti, oggi poco meno di due milioni, l’espansione del personale docente precario – che supera le 30 mila unità – e il tasso di inflazione arrivato alla fiammata del 18 per cento nel triennio precedente. Un andamento del Ffo così discontinuo e insufficiente impedisce alle università di pianificare le proprie attività, di stabilizzare i giovani talenti e di raggiungere gli obiettivi dei piani strategici. A ciò si aggiunge la problematica ripartizione del Ffo, suddiviso in tre componenti principali – costo standard, quota premiale e interventi perequativi – che ha finito per ampliare i divari territoriali, penalizzando gli atenei con minore capacità di attrarre risorse e studenti, soprattutto nel Mezzogiorno. Le conseguenze pesano sulla sostenibilità dei bilanci. Sono questi i rischi concreti che incombono oggi sull’università italiana. Se la tendenza al sottofinanziamento dovesse confermarsi, le prospettive appaiono tutt’altro che incoraggianti: un rallentamento degli investimenti in ricerca avanzata – proprio mentre accelera la frontiera dell’intelligenza artificiale – un ridimensionamento dell’offerta formativa e un deflusso costante di giovani talenti verso l’estero, attratti da sistemi accademici più solidi. Con l’effetto di ampliare le disuguaglianze tra università “ricche” e “povere”, tra Nord e Sud, tra centri urbani e aree interne. Il governo pensi a finanziare l’università, non a controllarla La frattura sociale Una frattura che non è più solo accademica, ma politica e sociale, perché investe il futuro stesso dello sviluppo e della coesione del paese. In questo scenario, la ministra dell’Università e della Ricerca, Anna Maria Bernini, ha avviato un processo di riforma dell’università italiana che promette di ridisegnarne il volto. Il piano comprende la revisione del Ffo, la ridefinizione della governance degli atenei, il rinnovamento delle procedure concorsuali e il riordino del Consiglio universitario nazionale (Cun), organo consultivo e di rappresentanza del sistema universitario. Nel pacchetto è inclusa anche la riforma dell’Agenzia nazionale per la valutazione della ricerca e dell’università (Anvur). Un intervento di ampia portata che mira a ripensare in profondità il modello di università pubblica, configurandosi come una vera e propria rivoluzione. L’auspicio è che l’insieme delle riforme in cantiere trovi collocazione in un quadro coerente e sostenibile, capace di rafforzare il sistema universitario e la sua autonomia. Con interventi che puntino a potenziare il Ffo, l’autogoverno e a migliorare i meccanismi di reclutamento. Infine, al cuore di ogni riforma universitaria dovrebbe restare la qualità della ricerca, della didattica e della vita studentesca: potenziare i luoghi della ricerca, i percorsi di studio, il diritto allo studio, investire nell’innovazione didattica e tecnologica. Per allinearci agli standard europei. Solo così l’università italiana potrà continuare a essere non soltanto un luogo di trasmissione dei saperi, ma un motore di crescita, equità e progresso per l’intero paese.