Nuove tecnologie e più welfare, nel piano quinquennale la scommessa della Cina per superare gli Usa

Un «vantaggio politico unico»: così Xi Jinping ha definito il piano quinquennale, rivendicandone l’attualità. Importato negli anni Cinquanta dall’Unione Sovietica, sopravvissuto all’irruzione del mercato in Cina un quarto di secolo più tardi, infine rimesso al centro della scena dal leader protagonista di una terza rivoluzione (dopo quelle maoista e denghiana), il Piano rinnoverà il suo rituale dal 20 al 23 ottobre, quando a Pechino il IV plenum del XX comitato centrale ne discuterà la linea e i contenuti. Il prossimo documento di programmazione socio-economica sarà il XV (l’Urss si fermò a 13), verrà approvato ufficialmente a marzo dall’Assemblea nazionale del popolo e coprirà il periodo 2026-2030. Cinque anni durante i quali l’economia e la società della Cina dimostreranno se hanno superato lo stress test a cui Xi le ha sottoposte nell’ultimo lustro. «Guerra popolare anti-Covid», campagna contro «l’espansione disordinata del capitale» (privato), purghe continue nel partito e nell’esercito, crisi del mercato immobiliare, scontro commerciale con gli Usa. L’ultimo Piano ha accompagnato una fase a dir poco turbolenta ma, nonostante tutto, il Pil del paese è cresciuto in media del 5,4 per cento (in attesa dei dati definitivi sul 2025). Il XV piano quinquennale dovrà far avanzare il paese verso il traguardo – fissato per il 2035 – della «modernizzazione socialista di base», con il raddoppio del Pil pro capite (13.400 dollari nel 2024): per arrivarci, la crescita media dovrebbe essere di almeno il 4,5 per cento nel 2026-2030. Tuttavia, mentre negli ultimi anni la Cina ha colto un po’ tutti di sorpresa con i suoi progressi tecnologico-industriali, ora si apre una fase del tutto nuova, nella quale dovrà consolidare tali successi, in un contesto di conclamata e accentuata rivalità con gli Stati Uniti, determinati a mettere i bastoni tra le ruote della sua ascesa attraverso un “containment” politico tecnologico e militare. Così Pechino vuole riformare l’ordine internazionale Scenario più incerto Dal confronto che la leadership di Pechino ha avuto nei mesi scorsi con economisti e associazioni di categoria è emerso che l’innovazione tecnologica rappresenterà il cuore del nuovo Piano. La Cina resta indietro rispetto alle economie più avanzate in settori come i semiconduttori di fascia alta, la meccanica di precisione e i software industriali. Una vulnerabilità diventata più evidente con l’intensificarsi della competizione con gli Usa, che hanno via via inasprito le restrizioni nei settori tecnologici più critici. Per rafforzarsi la Cina scommette sulle cosiddette «nuove forze produttive di qualità», ovvero sull’ammodernamento delle industrie tradizionali, lo sviluppo di quelle emergenti e la fondazione di quelle del futuro. Secondo quanto dichiarato da Zheng Shanjie, presidente della Commissione nazionale per lo sviluppo e le riforme (Ndrc), la spesa totale della Cina per la R&S è cresciuta di quasi il 50 per cento tra il 2020 e il 2024, con un incremento di 1.200 miliardi di yuan: un sostegno fondamentale per le industrie emergenti strategiche, dai semiconduttori ai veicoli a nuova energia, mentre nel paese già operano robot-vigili urbani guidati dall’intelligenza artificiale e viaggiano macchine volanti (che hanno fatto registrare i primi incidenti). La visione strategica dei leader cinesi negli ultimi dieci anni ha saputo cogliere le industrie del futuro, come, ad esempio, veicoli a nuova energia, pannelli solari, pale eoliche. Anche stavolta la scommessa del Piano sarà quella di individuare in quali nuove tecnologie le imprese cinesi potranno lanciarsi alla conquista dei mercati internazionali (6G, calcolo quantistico e intelligenza artificiale sono in prima fila). Missili e leadership, Xi mostra i muscoli: «Il mondo deve scegliere tra pace e guerra» Disoccupazione hi-tech Mese dopo mese i dati sulla disoccupazione giovanile (18,9 per cento ad agosto) confermano però che gli stessi cambiamenti strutturali che stanno facendo avanzare l’economia cinese stanno bruciando posti di lavoro: l’automazione, l’Ia, le industrie high‑tech a basso impiego di manodopera crescono, ma non compensano il calo occupazionale provocato dalle ristrutturazioni nei settori tradizionali. Il ministro dell’Industria e della Tecnologia dell’Informazione, Li Lecheng, ha ricordato che la Cina ha messo su il sistema manifatturiero più completo al mondo che vanta, per il quindicesimo anno consecutivo, la più ampia scala produttiva globale, la «fabbrica del mondo» della maggior parte dei 504 principali prodotti industriali ai vertici delle classifiche globali. Ma il partito dovrà trovare il modo di ridare fiducia alle compagnie private, piuttosto maltrattate negli ultimi anni: si punterà soprattutto su accesso finalmente paritario agli appalti pubblici e a reprimere le angherie dei governi locali nei confronti delle aziende private. La conclusione del XV piano quinquennale coinciderà con la scadenza del primo grande obiettivo della Cina in materia di emissioni di carbonio, ovvero il raggiungimento del picco delle emissioni, previsto appunto per il 2030. Dunque nel Piano saranno esplicitati gli obiettivi chiave per la riduzione delle emissioni, nonché su energie rinnovabili e consumi energetici, per preparare l’apparato industriale al raggiungimento del picco e al successivo abbassamento delle emissioni, a partire dal 2030. Il Piano, che, come da tradizione, sarà un mix di indirizzo di politica economica, risultati attesi e obiettivi vincolanti, darà indicazioni su come agire tanto sull’offerta (investimenti pubblici; settori industriali da privilegiare, etc.), quanto sulla domanda. Capitalismo e autocrazie, i due ordini mondiali non sono così diversi Più welfare Stimolare i consumi interni è diventata una priorità per la Cina, per riequilibrare un modello ancora troppo dipendente dalle esportazioni, e compensare gli effetti del protezionismo statunitense. Secondo la Banca mondiale, nel 2024 i consumi interni hanno rappresentato il 56,7 per cento del Pil della Cina, 17 punti in meno rispetto alla media globale. In termini di crescita, lo scorso anno i consumi hanno contribuito per il 44,5 per cento all’espansione del Pil della Cina, con un aumento di 2,2 punti percentuali rispetto al 2023, a conferma che il ruolo della domanda interna resta marginale rispetto agli investimenti e alla produzione industriale. Dunque in teoria c’è ampio spazio per indurre i cinesi a spendere di più. In particolare, più che di beni durevoli, c’è un margine abbondante per il consumo di servizi, come dimostra, ad esempio, il continuo aumento del turismo interno. Kim Jong-un va all’incasso alla corte di Xi Jinping. «Sostenere la Russia è un dovere fraterno» Tuttavia per indurre un popolo di risparmiatori a consumare di più saranno essenziali dal nuovo Piano indicazioni convincenti su due punti fondamentali: una strategia di riduzione delle disuguaglianze (finora si sono viste misure parziali o una tantum, come i sussidi all’acquisto di prodotti di consumo o servizi); e un miglioramento del welfare (pensioni, istruzione, sanità). In mancanza di politiche attive su questi due fronti, nell’attuale fase di rallentamento della crescita, è improbabile che i cinesi rimettano mano con spensieratezza al portafoglio.