Livelli di emissioni di Co₂: sull’Ets Spagna e Italia guidano due visioni opposte

Spagna e Italia non sono mai state così distanti. Tralasciamo l’opposizione del primo ministro spagnolo Pedro Sánchez alla decisione degli Stati Uniti di attaccare l’Iran e, al contrario, il ruolo che la presidente del Consiglio Giorgia Meloni ha cercato di ritagliarsi come mediatrice – e quindi come sostenitrice – nei rapporti tra Donald Trump e l’Unione europea; la distanza tra Madrid e Roma appare comunque netta. Ed emerge soprattutto sul futuro della politica climatica europea. L’ultima frattura riguarda l’Ets (Emissions trading system), il sistema europeo di scambio delle emissioni in vigore dal 2005 e considerato il pilastro economico della strategia verde dell’Unione. La Cina cresce ma frena le emissioni. La vera prova saranno i prossimi cinque anni Come funziona Il meccanismo si basa sul principio “chi inquina paga”: l’Ue stabilisce un tetto massimo alle emissioni dei settori più inquinanti, come energia e industria pesante, e assegna quote di Co₂ alle aziende. Chi supera il limite deve acquistare permessi sul mercato, mentre chi emette meno può venderli. Nel tempo il tetto si riduce progressivamente, rendendo più costoso inquinare e incentivando investimenti in tecnologie pulite. Nei settori coperti dal sistema, le emissioni sono già diminuite di circa il 50 per cento rispetto ai livelli del 2005. Il sistema si avvia ora verso una revisione prevista entro la fine dell’anno e il dibattito si sta polarizzando. Madrid difende l’Ets come uno strumento essenziale per guidare la transizione energetica e rafforzare la competitività europea nel lungo periodo. Ricche e inquinanti. Da 32 aziende la metà di Co2 di tutto il pianeta Posizioni diverse Sánchez, in un documento inviato al presidente del Consiglio europeo, António Costa, ha chiesto un impegno «senza ambiguità» sulla decarbonizzazione e ha invitato i leader dell’Ue a non smantellare uno dei meccanismi più efficaci della transizione verde, sottolineando come il mercato del carbonio abbia generato nel solo 2024 quasi 39 miliardi di euro di entrate destinate a finanziare tecnologie pulite e investimenti necessari alla riduzione delle emissioni. Sul fronte opposto si colloca il governo italiano. Il ministro delle Imprese e del Made in Italy Adolfo Urso ha chiesto a Bruxelles la sospensione temporanea dell’Ets fino alla sua revisione, sostenendo che il sistema, così com’è oggi, rappresenti «una tassa» per le imprese energivore europee e riduca la competitività industriale. Intervenendo, a fine febbraio, alla riunione informale dei paesi Ue “Friends of industry”, Urso ha chiesto di rivedere i parametri di riferimento delle emissioni e i meccanismi di assegnazione delle quote, proponendo anche di rinviare la progressiva eliminazione delle quote gratuite. La tensione è salita anche con il decreto legge Energia (Dl 21/2026), approvato a fine febbraio dal governo italiano. L’articolo 6 del provvedimento prevede, dal 2027, un meccanismo di rimborso per i produttori termoelettrici a gas dei costi sostenuti per l’acquisto delle quote Ets. L’obiettivo dichiarato è ridurre il costo delle bollette, ma l’effetto collaterale è la “neutralizzazione” del segnale del prezzo delle emissioni, rendendo le fonti fossili artificialmente più competitive rispetto alle rinnovabili. Inoltre, secondo il think tank Ecco, l’onere della misura finirebbe comunque per ricadere sui consumatori. L’anello debole della transizione ecologica europea sono le filiere delle materie prime La lettera L’attacco al sistema Ets ha suscitato anche la reazione della comunità scientifica: oltre 150 tra ricercatrici e ricercatori, tra cui il premio Nobel Giorgio Parisi, hanno firmato una lettera aperta invitando il governo a non indebolire gli strumenti di decarbonizzazione proprio mentre l’Italia è sempre più esposta agli effetti della crisi climatica. Un’altra crisi, quella innescata dagli attacchi militari in Iran, ha inoltre riportato al centro il tema della dipendenza dai combustibili fossili. Le tensioni nel Golfo Persico e, in particolare, nello stretto di Hormuz – il passaggio tra Iran e Oman da cui transitano gli idrocarburi provenienti da Kuwait, Iraq, Arabia Saudita, Emirati Arabi Uniti e Qatar – hanno fatto impennare i prezzi di petrolio e gas, ricordando quanto l’Europa resti esposta alla volatilità delle fonti fossili. La revisione dell’Ets è attesa entro la fine del 2026. Nel 2027 è previsto l’avvio dell’Ets2, l’estensione del sistema ai settori del riscaldamento e dei trasporti. Lo scontro tra Madrid e Roma riflette però una divergenza più profonda sul modello di sviluppo: da un lato una transizione fondata su rinnovabili e decarbonizzazione, dall’altro una strategia ancora fortemente legata al gas. In un paese come l’Italia, che dipende in larga misura da questa fonte, restare in questo sistema fossile significa che ogni crisi geopolitica rischierà di trasformarsi in un’emergenza energetica.