Discoteche, la giungla italiana. Come a Crans-Montana c’è un buco nei controlli

Un rogo come quello divampato nel locale Le Constellation di Crans-Montana, sulle alpi svizzere, potrebbe accadere ovunque. Anche in Italia, soprattutto nelle città più turistiche, dove spesso piccoli bar o circoli diventano spazi dove ballare fino al mattino. Il rischio è che le carenze nei controlli e nella cultura della sicurezza trasformino questi luoghi in trappole senza uscita. Crans Montana, indaga anche la procura di Roma Il vero buco nero è l’uso improprio dell’attività commerciale. Dopo la strage nel bar di Crans-Montana torna di stringente attualità il tema relativo alle verifiche e ispezioni nei locali. «Il tipo di intervento maggiormente richiesto è “incendi ed esplosioni” che totalizza quasi 230.000 eventi nell’intero territorio nazionale», si legge nell’annuario dei vigili del Fuoco relativo al 2024. All’interno di questo dato rientra anche la cifra riguardante gli esercizi commerciali, circa 1.800 mila casi di incendi in un solo anno, numero che include non solo attività di ristorazione o intrattenimento. La disciplina I vigili del fuoco, secondo il decreto del 2011 che disciplina le attività sottoposte ai controlli di prevenzione antincendi, sono tenuti all’approvazione del progetto di prevenzione incendi e alle verifiche di quanto eseguito e certificato dal responsabile dell’attività e dal tecnico abilitato con la presentazione della Scia. La norma prevede in capo al titolare dell’attività l’onere di far redigere un progetto ad un professionista iscritto all’apposito elenco ministeriale che certifica la corretta esecuzione con la presentazione della Scia. La segnalazione di inizio attività consente l’avvio in attesa dei sopralluoghi delle autorità. Spetta proprio ai vigili del Fuoco il controllo e nell’annuario vengono riportati i dati. Osservando il dato relativo al totale delle pratiche presentate, circa 190mila, quelle evase sono 150mila. «La spiegazione è semplice ed è legata alla previsione normativa. Il dpr prevede che i locali sottoposti a sicura verifica siano quelli con oltre 200 persone mentre per i locali con numero di persone inferiore il controllo è a discrezione del comando. Qui siamo nel campo della responsabilità e dell’etica del proprietario e dei professionisti. Anche queste attività hanno un progetto antincendio firmato dal titolare del locale e asseverato da un tecnico, basterebbe questo senza aspettare un controllo successivo. Chiaramente in mezzo a tanti professionisti seri si potrebbe nascondere anche chi trasforma in un piccolo e miserabile business la concessione dell’asseveramento», dice Davide Luraschi, ingegnere, docente di Sicurezza antincendio al Politecnico di Milano. Crans Montana, il rogo e la fuga con la cassa L’uso improprio La sfida, insomma, è puntare su cultura della sicurezza sia nella fase progettuale che gestionale. «Nella normativa purtroppo prevista dal citato decreto del presidente della Repubblica non rientrano bar, ristoranti e pub. In prima istanza ci sarebbe necessità di un’estensione dei controlli di prevenzione incendi, in capo ai vigili del fuoco, almeno a questi esercizi commerciali nel caso di presenza di oltre cento persone, ma il vero tema è l’uso improprio dell’attività commerciale», spiega Massimo Corbella, ingegnere esperto di sicurezza antincendio. La questione riguarda chiaramente casi di abuso con bar che si trasformano in discoteche, trattorie che fanno eventi in totale spregio delle leggi sulla sicurezza sul lavoro e di prevenzione degli incendi. Basta fare una passeggiata per i centri città a partire da Roma per notare cavi penzolanti per riscaldare dehors allestiti con improvvisazione, pub oltre la capienza, ristoranti che ospitano vere e proprie feste. Insomma la normativa di prevenzione incendi nel nostro paese è all’avanguardia, ma se si scende in strada ogni sabato sera nelle medie e grandi città italiane la realtà è diversa. Come ha scritto su queste pagine la giurista Vitalba Azzollini, le regole esistono, ma non bastano le norme a evitare le tragedie. Si materializza quella che gli esperti chiamano la zona d’ombra. «I controlli da parte delle commissioni di vigilanza sui locali aperti al pubblico spettacolo avvengono con una frequenza minima di tre anni e, ogni cinque anni, avviene il rinnovo del certificato di prevenzione incendi da parte dei vigili del fuoco. E, invece, se io apro un pub, ristorante o bar non viene nessuno a controllare anche se chiaramente sono sottoposti comunque a specifiche normative. Il problema è l’uso improprio. Bar che diventano discobar, ristoranti che ospitano feste, eventi o conferenze. Manca la cultura della sicurezza da parte degli esercenti che dovrebbero essere consapevoli degli obblighi comunque previsti anche se non rientranti nel famoso dpr. Ogni sei mesi dovrebbero fare la manutenzione dei presidi antincendi, ogni due anni dovrebbero verificare la messa a terra. Il cavo dell’elettricità volante non si può mettere perché significa che l’impianto elettrico non è a norma e potrebbe innescare un incendio o fulminare qualcuno. Fino a quando qualcuno non brucia o si fulmina nessuno controlla. Il problema è che in città grandi come Roma è molto complicato garantire controlli a tappeto che sono svolti dalla polizia locale, Asl o ispettori del lavoro», conclude Corbella. Strage di Crans-Montana, l’ultimo saluto alle vittime. Crescono i dubbi sulle indagini 1.600 euro Ecco dunque gli ispettori del lavoro: per due anni il direttore è stato Bruno Giordano, oggi magistrato in Cassazione, con una lunga esperienza nel settore. «Noi dobbiamo occuparci della qualità dei controlli, è importante che vengano fatti in modo coordinato e in modo congiunto. Nel primo caso attraverso un’attività di conoscenza del lavoro svolto da altri enti, nel secondo attraverso una ispezione contemporanea. Spesso quando hai lavoratori in nero anche la sicurezza del locale (vie di fughe, quadro elettrico) è carente. Negli ultimi tempi si sono controllate piccole attività per fare statistica, ma la quantità da sola non serve a niente. La seconda risposta che bisognerebbe dare è sul fronte dell’attività svolta, ci sono associazioni mascherate che in realtà sono vere e proprie discoteche, erogatrice di bevande e prodotti di consumo. Da ultimo occorre un controllo sulla proprietà delle attività. Così si riesce a garantire qualità del lavoro, della sicurezza e dell’ambiente interno ed esterno», dice Giordano. E il numero degli ispettori? «Insufficiente. Durante il mio mandato ne ho assunti 2 mila, ma molti migrano in altre amministrazioni. Con 1.600 al mese in grandi città rischi di non potere neanche affittare una casa», conclude il giudice. Proprio quelle grandi città dove i controlli latitano. E capita più spesso che piccoli spazi si trasformino in discoteche per turisti. Che in caso di incendio diventano trappole mortali. Come a Crans-Montana. Crans-Montana, il sindaco ammette: «Negli ultimi sei anni nessun controllo»