Non solo la villa di Meloni: al catasto serve una riforma

«No alla riforma del catasto», diceva Giorgia Meloni l’11 ottobre del 2021. Non ancora premier, la leader di Fratelli d'Italia si era recata a «Castelverde, nel sesto municipio di Roma col reddito pro capite più basso della Capitale». Obiettivo: sponsorizzare l’aspirante sindaco capitolino Enrico Michetti e denunciare che «con la revisione delle stime catastali saranno soprattutto queste persone, i più fragili, a vedere aumentate le tasse legate alle loro case». Nel video postato sui suoi social Meloni enumerava le imposte che, in caso di revisione legislativa, si sarebbero dovute corrispondere alle casse dello Stato: «Aumento della tassa di registro, di quella di successione, l’Imu sulla seconda casa», continuava la futura presidente del Consiglio per opporsi alla riforma catastale. «Questa è una follia – concludeva – a cui FdI dirà no». La riforma, in effetti, non c’è stata e la normativa risale ai tempi di un’Italia che non c’è più. L’ultimo testo che interveniva in maniera organica risale al 1972 (nell’ambito della riforma tributaria) e modificava il regio decreto del 1939 che istitutiva il nuovo catasto. Ci sono poi stati altri interventi nei decenni successivi. Ma non una regolamentazione complessiva. Un quadro, quello attuale, che dà vita a una vera e propria giungla. Uno dei tanti casi limite, come svelato da Domani, è proprio quello dell’abitazione, a Roma Sud, della premier Meloni, la famosa villa a pochi passi da Spinaceto, acquistata nel 2023 per 1,2 milioni di euro. L’immobile da 430 metri quadri, con piscina e pannelli solari, è classificato come villino (categoria catastale A/7), ma secondo gli esperti interpellati da questo giornale (senza rivelare l’identità della proprietaria) dovrebbe essere catalogato come villa (quindi categoria A/8). Villa con piscina? No, villino. Così Meloni paga meno tasse Una differenza che segna un cambio sostanziale del regime di tassazione e di perdita di agevolazioni: l’Iva ridotta al quattro per cento, imposta di registro fissa a 200 euro e altri benefici fiscali previsti per la prima casa. Su tutti l’esenzione dell’Imu e della Tasi, che non spettano ai proprietari di ville di pregio, quelle accatastate come A/8. Domani, grazie all’aiuto di una serie di tecnici, notai e urbanisti, ha calcolato che il risparmio ammonterebbe a circa 70mila euro. A questa cifra, ha calcolato questo giornale, devono aggiungersi altri risparmi: nel complesso, considerando l’esenzione da Imu e Tasi, la cifra risparmiata si aggira intorno ai 100mila euro. Infatti le case classificate A/8 non sono esenti dalla tassa di proprietà. Insomma, servirebbe una riforma, quantomeno una maggiore chiarezza nel mare magnum degli accatastamenti. Di certo l’adeguamento se fatto con tutti i crismi influirebbe pure sulla tasche della premier: la sua villa classificata A/7 dai tecnici all’insaputa della leader diventerebbe A/8 e le toccherebbe pagare molte più tasse. Ma la destra ha sempre fatto le barricate. Per tutelare, rivendicano, chi vive «nel disagio». «Dovranno passare sul nostro corpo» dichiarava, nel 2022, Maurizio Gasparri, senatore di Forza Italia. Toni barricaderi all’urlo della «casa è sacra». All’epoca era all’ordine del giorno l’ipotesi di una delega al governo Draghi per riscrivere le regole catastali. L’obiettivo minimo era quello di superare il sistema dei vani, che oggi determina la rendita catastale, con quello dei metri quadri. Un tentativo di porre fine alle disparità per cui appartamenti in periferia hanno rendite catastali di immobili situati nei centri storici. «L’impegno del governo è che nessuno pagherà di più o di meno», aveva precisato l’allora presidente del Consiglio Draghi, garantendo una fase di sperimentazione e di collaborazione con i proprietari delle case. Le promesse non sono bastate a convincere gli interlocutori, arroccati sugli slogan anti-tasse. In quel caso la destra – sebbene Lega e Forza Italia sostenessero l’esecutivo, mentre Fratelli d’Italia si trovava all’opposizione – ha fatto muro contro il progetto di Draghi. E dire che il partito di Matteo Salvini, negli anni precedenti, non era contrario a una revisione delle norme sul catasto. Chissà il segretario leghista che idea si è fatto della villa di lusso considerata villino della premier. Affitti non pagati, il ministro Crosetto fa causa a Domani: l’avvocata è la sua consulente al ministero «Giù le mani dalla casa» L’ultima volta che la parola catasto ha fatto sobbalzare dalla sedia la destra risale allo scorso anno, quando c’era già l’attuale governo in carica. Era ottobre e si parlava di manovra economica all’inizio della sessione di bilancio. Il ministro dell’Economia, Giancarlo Giorgetti, aveva inserito nel Documento programmatico di finanza pubblica la necessità di individuare gli immobili fantasma e aggiornare le rendite dei beneficiari di bonus edilizi e, soprattutto, del Superbonus. Apriti cielo. La reazione della maggioranza è stata una levata di scudi. «Giù le mani dalla casa», è stato il grido unanime della destra per difendere gli interessi dei proprietari. Almeno con gli slogan. La storia di ostilità della destra alla riforma del catasto è dunque lunga. Ci aveva provato pure Mario Monti, all’epoca alla guida di un governo tecnico che ha imposto ai partiti misure draconiane, indigeste politicamente come la riforma delle pensioni firmata dall’allora ministra Elsa Fornero. Sulla questione catasto l’ex commissario in Europa si è dovuto accontentare di portare a casa una delega, passata in eredità ai suoi successori. Con Matteo Renzi il discorso era stato avviato, anche in quel caso è tutto finito su un binario morto. Il tema era troppo scivoloso. Il prossimo anno il catasto tornerà d’attualità. Giorgetti è convinto della bontà di censire gli immobili fantasma e rintracciare gli accatastamenti degli immobili beneficiari del Superbonus, misura ora tanto invisa al ministro. Inoltre, nelle sue raccomandazioni al governo, il consiglio d’Europa ha dedicato un passaggio al catasto. Il Documento programmatico di finanza pubblica riporta che è stato chiesto «l’aggiornamento dei valori catastali, nell'ambito di una più ampia revisione delle politiche abitative, garantendo nel contempo l’equità». Al momento l’esecutivo di Meloni ha messo nero su bianco nel Dpfp di aver provveduto all’aggiornamento del registro catastale al capitolo «interventi in materia di fiscalità». Il resto si vedrà. Polizia, casa e opere pubbliche. Una manovra tutta tagli e tasse Le storture del sistema Nel frattempo, in mancanza di un intervento legislativo, è la magistratura a provare a correggere certe storture del sistema. A luglio scorso, ad esempio, una sentenza della Corte tributaria d’Appello di Torino ha aperto la strada al riesame di migliaia di immobili oggi ancora classificati come “signorili” ma che non rispondono più a tali requisiti. Il caso sottoposto ai giudici riguardava una residenza in collina accatastata in A/1 (abitazioni signorili) ma che da tempo non possedeva più le caratteristiche della “signorilità”. Le parti avevano più volte chiesto all’Agenzia delle entrate di declassare il loro immobile in A2 (abitazione civile), ma senza successo. Quattro mesi fa la decisione della Corte torinese ha bocciato la “prassi” dell’Agenzia, innescando, di conseguenza, una pioggia di ricorsi su scala nazionale: perché pagare più tasse – quelle previste per la A/1 – se la propria casa non rientra in quell’accatastamento? La categoria A/1 non dà diritto, infatti, a una serie di agevolazioni fiscali. Proprio come la A/8: entrambe sono considerate categorie del lusso. Quelle in cui, vuoi per una svista del catasto o del tecnico, non rientra la villa con piscina della leader di Fratelli d’Italia. Che, rispondendo alle domande di Domani, ha affermato che «gli accatastamenti sono fatti dal tecnico incaricato che, auspico, avrà provveduto al meglio». In effetti il proprietario delega al tecnico che chiude la vicenda. Per Meloni come per milioni di cittadini. Ma i casi di “irregolarità” sono diversi. Anni fa il quotidiano Il Centro raccontò dell’abitazione in Abruzzo della figlia di un ex senatore di centrosinistra: a causa di una forte nevicata la proprietaria aveva chiesto al Comune di Giulianova, in provincia di Teramo, un risarcimento di 190mila euro per danni alla piscina, agli arbusti arborei e agli uliveti. La casa era però accatastata in A/3, quindi nella categoria relativa alle abitazioni popolari, di tipo economico, quella che l’Agenzia delle Entrate definisce “Unità immobiliari appartenenti a fabbricati con caratteristiche costruttive e di finitura inferiori alla media, ubicate in zone di modesto pregio”. Da qui la polemica e interrogazioni da parte dei consiglieri comunali: mero errore tecnico? È stato scoperto, in seguito, che l’abitazione era stata accatastata più di trent’anni prima. Intanto la riforma del catasto sembra una chimera. Il principio di equità calpestato. E la premier Meloni risparmia grazie al disordine catastale difeso dalla sua maggioranza.