Ora l’Europa può guidare la transizione energetica

La crisi ambientale è la più drammatica sfida del nostro tempo, quella in cui si decide il futuro dell’umanità. A partire da questa considerazione, come valutare i risultati della Cop26? Come inadeguati, senza alcun dubbio. Ma questo giudizio potrebbe essere ingeneroso, se guardiamo invece ai protagonisti della conferenza, alle forze in campo: gli stati nazione, i rappresentanti di 197 governi del mondo. Con sistemi politici molto diversi, differenti livelli di sviluppo e quindi esigenze contrastanti, e un grado diverso di esposizione al collasso dell’ecosistema: dai paesi che rischiano di essere travolti in pochi anni, a quelli che la vedono come un problema di medio periodo (come noi europei), a coloro che dal surriscaldamento della Terra potrebbero addirittura ricavare vantaggi. Stante questo coacervo di posizioni, liquidare i passi avanti ottenuti in due settimane di vertice come «il solito bla bla bla» rischia di rivelarsi una scorciatoia populistica, poco utile. Si tratta piuttosto di capire come fare a ottenere di più. Le partite da giocare sono due: una economica e una politica. Si intrecciano fra loro. E chiamano in causa anche il ruolo dell’Europa. Cop26, cosa resta delle promesse di risposta radicale alla crisi climatica Il ruolo dell’Europa Innanzitutto, nell’economia si tratta di anteporre la tutela dell’ambiente alle logiche del profitto. Come in fondo è già avvenuto in altri ambiti, almeno in parte, si pensi all’affermazione del diritto universale alla salute, nel Novecento. Ovviamente non mancano le resistenze, prevedibili e naturali nelle economie capitalistiche: per stare all’Italia, il presidente di Confindustria, Carlo Bonomi, ha dichiarato che abbiamo bisogno di più tempo per realizzare la transizione energetica. È innegabile però che da qualche anno si stia facendo strada una consapevolezza nuova, nella politica, fra i cittadini, anche nel mondo dell’impresa – si pensi alla crescita esponenziale della finanza verde. Oggi (quasi) nessuno più pensa, per fortuna, che il libero gioco delle forze di mercato e la «distruzione creatrice» del capitalismo introdurranno automaticamente dei correttivi tale da evitare la catastrofe ambientale. Più complicata è invece la partita politica. Se è evidente a molti che lo stato nazionale non basta più, stenta a emergere un’alternativa. Basti pensare che gli stessi impegni della Cop26 non sono vincolanti per i singoli governi, se non sul piano morale, dato che non vi sono meccanismi sanzionatori. La dichiarazione congiunta Usa-Cina ha dato l’idea di quale potrebbe essere una soluzione: i paesi più forti fanno da motore, spingendo con la loro forza economica e politica gli altri paesi ad accettare i cambiamenti necessari. Prendere sul serio le parole di Draghi sull’ambiente Fare da guida La seconda strada, forse la più corretta ma che al momento appare molto più difficile, è invece quella di creare dei meccanismi sanzionatori e vincolanti, su base multilaterale, attraverso negoziazioni che coinvolgano tutti i paesi, un po’ come si è fatto con il Wto per il commercio mondiale. Queste due strade, o soluzioni, non sono alternative: anzi possono rafforzarsi a vicenda (ce lo insegna anche la storia). Forse anche per questo, occorre chiedersi qual è il ruolo che può svolgere l’Unione europea. Ebbene: ha il dovere di essere una delle grandi potenze che si pone alla guida della transizione energetica, accanto a Usa e Cina (peraltro ne ha più di altri le capacità tecnologiche); ma deve anche favorire, in fondo per la sua stessa natura ed esperienza, l’approccio multilaterale di progressiva integrazione fra gli stati-nazione. Per riuscire in questo duplice ruolo, davvero cruciale, è necessario però che l’Europa cambi: deve superare l’approccio intergovernativo, tuttora prevalente anche al suo interno, dandosi una struttura federale e quindi una chiara guida politica. In questo senso, la questione ambientale e l’integrazione europea si tengono insieme. I cittadini e le forze politiche dovrebbero averne maggiore consapevolezza. Prendere sul serio le parole di Draghi sull’ambiente