Cercasi politica industriale, il governo senza strategia

Nelle fasi di crisi internazionale, la politica industriale torna a essere una necessità. Il mercato, da anni, è sempre più governato dalle esigenze di sicurezza dei tanti attori geopolitici e sempre meno capace di produrre un ordine spontaneo. Perciò tocca maggiormente allo Stato orientare risorse, selezionare priorità, costruire filiere. Non tutti i paesi, però, partono dalle stesse condizioni. Germania, Francia e Spagna non sono di certo un Eldorado: crescono poco, affrontano tensioni sociali, hanno vincoli di bilancio e problemi strutturali. Ma, a differenza dell’Italia, provano a esprimere strategie. Berlino ha costruito negli anni un modello fondato su filiere industriali, Mittelstand, banche pubbliche e ricerca applicata; Parigi utilizza strumenti precisi, dal credito d’imposta alla programmazione di lungo periodo; Madrid ha saputo sfruttare la leva energetica green e i fondi europei per riconversioni mirate. Si può discutere dell’efficacia di queste politiche, ma una direzione esiste. L’Italia arriva a questo tornante storico con una debolezza strutturale e strategica più profonda. Un debito pubblico costoso e una spesa rigidamente sbilanciata su welfare e pensioni, senza eguali in Europa, comprimono ogni margine per politiche di sviluppo. Gran parte del bilancio è già “prenotata” e politicamente intoccabile. La felicità di stare in piazza il 25 aprile ha sconfitto l’italianità nazionalista e difensiva In questo contesto, Giancarlo Giorgetti ha colto la drammaticità del momento. Nel lessico del ministro tornano parole come energia, industria, infrastrutture strategiche. Ma tra l’intuizione e l’attuazione si apre il consueto divario italiano. Il governo, nel suo complesso, non è riuscito a tradurre questa linea in un’agenda coerente. Dopo quattro anni le decisioni cruciali restano sospese. Sul nucleare, il dibattito oscilla tra slogan, aperture ed eterni rinvii legislativi. Sui rigassificatori, la sicurezza energetica è affidata a soluzioni emergenziali e contestate, non a una pianificazione ordinata. Anche sul terreno degli incentivi agli investimenti industriali e tecnologici, l’Italia appare in ritardo. I governi moltiplicano bonus orizzontali e misure temporanee, spesso scoordinate, che non costruiscono capacità sistemiche né favoriscono la crescita dimensionale delle imprese. Ne è un esempio il programma Transizione 5.0, le imprese devono affrontare un labirinto burocratico che ha peggiorato la persistente Industria 4.0. Il risultato è un capitalismo nel guado, che vive di nicchie di eccellenza immerse in un ambiente istituzionale poco favorevole. Il Pnrr è un’altra cartina di tornasole: doveva essere una spinta potente alla competitività ma è finito ad essere per gran parte una distribuzione di risorse per micro opere sul territorio tipiche dell’ordinaria amministrazione. Il paradosso emerge anche nella richiesta di maggiore flessibilità fiscale all’Unione Europea, anche alla luce della crisi energetica legata allo stretto di Hormuz. Domandare più spazio di bilancio è legittimo; ma il discorso rischia di perdere forza se, sul piano interno, non si è avviata una rimodulazione seria delle voci di spesa. La verità è che una politica industriale implica scelte forti. Significa concentrare risorse su alcuni settori, tecnologie, territori; ridefinire priorità tra spesa sociale corrente e investimenti; accettare che nel breve periodo ci siano vincitori e vinti. Il sistema italiano, frammentato e dominato dalla logica delle corporazioni, tende invece a preservare rendite. La Resistenza è dei giovani: chi teme il popolo in piazza Eppure il rischio è una marginalizzazione progressiva in una Europa a più velocità, in cui partner oggi in difficoltà conservano comunque un vantaggio sul piano della struttura produttiva, della capacità tecnologica, degli strumenti di intervento. L’Italia non parte da zero: dispone di distretti manifatturieri competitivi, imprese medio-grandi capaci di stare sui mercati globali, un sistema bancario più solido che in passato.Ma questi punti di forza operano in un contesto istituzionale che non li organizza e non li difende. Complotti, indagini e faide: sui servizi segreti è disastro di Fiamma In un mondo segnato da logiche di potenza, catene del valore politicizzate e conflitti per l’accesso a energia e tecnologie, l’assenza di una politica industriale non è più un dettaglio tecnico. È una forma di vulnerabilità nazionale. Così, pur seduta su punte industriali di eccellenza, la nostra economia continua a oscillare come una canna al vento: in balìa dei cicli internazionali, nell’attesa che il prossimo shock renda ancora più evidente il costo di non aver scelto.