Tra storiografia e polemica: la verità sul “lodo Moro”

Si riparla di “lodo Moro”. Cioè l’accordo di intelligence che, a partire dalla fine del 1973, ha mantenuto l’Italia pressoché indenne dalle azioni del terrorismo mediorientale. È un elemento che, a livello storiografico, si può dare ormai per acquisito. Questione diversa, invece, per le strumentalizzazioni che lo hanno riguardato. E qui si passa a un livello più scivoloso, quello della polemica politica e giudiziaria, che perdura a dispetto di ogni evidenza processuale: a partire dalla strage neofascista alla stazione di Bologna del 2 agosto 1980, da anni terreno di scontro. A mettervi sopra una pietra poco meno che tombale è l’ultimo libro del ricercatore Giacomo Pacini L’Italia e il lodo Moro. Diplomazia segreta negli anni della guerra fredda, uscito per Einaudi. Con in copertina una bella fotografia dello statista democristiano, ritratto il 30 maggio 1972 nei giardini della Farnesina (quando era appunto ministro degli esteri), il saggio fa il punto su una questione esiziale di quel complicato passaggio storico, rimasta per troppi anni sottotraccia: l’accordo cioè che consentiva ai miliziani palestinesi di muoversi liberamente in Italia, con garanzia di rapido rilascio in caso di arresto. In cambio, l’impegno a non colpire obiettivi italiani. Gli episodi sono numerosi, tutti ripercorsi con dovizia di documentazione finora non nota, spingendo l’analisi anche al difficile rapporto tra Roma e Tripoli. I retroscena sono di straordinario interesse, anche alla luce dell’attuale situazione internazionale: una narrazione che si muove tra attentati e diplomazie parallele, terroristi e spie, compromessi nel nome della ragion di Stato e doppi (e tripli) giochi. Anche per non togliere la sorpresa al lettore, è però opportuno riepilogare qui alcune circostanze che hanno portato alla genesi di questo volume. «Nessuno di noi era a Bologna», album di famiglia con stragista I documenti Il primo a occuparsi del “lodo Moro” era stato alcuni anni fa proprio Pacini. Lo fece dopo essersi imbattuto in alcuni documenti che stavano dove proprio non dovevano stare, tra i faldoni digitalizzati delle inchieste sulla strage di piazza della Loggia a Brescia, finiti lì per chissà quale arcano: due informative del capocentro Sismi a Beirut, colonnello Stefano Giovannone, datate 24 aprile e 12 maggio 1980. Raccontavano una vicenda mai affiorata: minacce all’Italia da parte del Fronte popolare di liberazione della Palestina (Fplp), organizzazione di ispirazione marxista afferente all’Olp di Arafat, con la minaccia di rompere precedenti accordi. E con tanto di ultimatum. Quelle informative facevano riferimento alla vicenda di Ortona, dove l’8 novembre del 1979 erano stati arrestati tre militanti dell’Autonomia romana (e poi anche un giordano residente a Bologna): in un furgone trasportavano due lanciamissili destinati a raggiungere via mare la resistenza palestinese. Fu un caso clamoroso, ampiamente raccontato dalla stampa nelle sue vicende processuali: dalle loro condanne per direttissima da parte del tribunale di Chieti, fino all’appello all’Aquila più volte rinviato, che alla fine mitigò le pene. Ma era solo la punta di un iceberg che allora non emerse: uno scontro segreto che mise in forte fibrillazione il Sismi, il nostro servizio segreto militare di allora, e i vertici di governo, quando presidente del Consiglio era Francesco Cossiga. Pacini citò quelle informative in un proprio saggio intitolato "Il lodo Moro. L’Italia e la politica mediterranea. Appunti per una storia", poi confluito in un volume pubblicato nel 2018 da Rubettino, che conteneva gli atti di un convegno svoltosi ancora un anno prima all’Università della Calabria. E proprio da quel saggio è ripartito Pacini per il libro ora pubblicato: ampliandolo e aggiornandolo. Perché nel frattempo sono appunto accadute diverse cose. Non del tutto commendevoli, come sempre accade quanto la storia diventa arma di battaglia politica. In Italia più che altrove, specie di questi tempi. «Nessuno di noi era a Bologna», album di famiglia con stragista La Commissione Un altro passo indietro. Già nel 2016 la Commissione parlamentare d’inchiesta "Moro 2", aveva acquisito una più ampia serie di documenti sui rapporti del Sismi con le organizzazioni politiche palestinesi in Libano. E ai suoi componenti ne era stata permessa la consultazione, con vincolo di segretezza. Naturalmente il vincolo era stato ben presto violato da commissari del centrodestra, con allarmi su una presunta rilevanza di quelle carte: dapprima in relazione alla strage di Ustica, ma il collegamento a quella di Bologna era stato immediato. Soprattutto da lì ha tratto alimento la cosiddetta “pista palestinese”: la strage cioè frutto, secondo un composito fronte pro Nar (la sigla terroristica dei vari Mambro, Fioravanti, Cavallini e Ciavardini, tutti giudicati colpevoli con sentenze definitive), di ritorsione da parte dell’Fplp, che ne avrebbe affidato l’esecuzione al celebre Carlos, alias il terrorista venezuelano Ilich Ramirez Sánchez, per via della presunta rottura dell’accordo segreto in seguito alla vicenda di Ortona. Il saggio di Pacini agì da involontario innesco del successivo lavorìo da parte degli innocentisti. Il che spinse poi il governo (presidenza Draghi) a desecretare il carteggio Giovannone-Sismi, comprensivo anche di materiale successivo. E come scritto da questo giornale in esclusiva ancora tre anni fa, fin dai primi 32 documenti (i principali) si era così scoperta la loro assoluta inconsistenza in relazione alla strage di Bologna, circostanza poi confermata dal successivo versamento, più corposo ma nella sostanza di contorno. Della questione si era poi occupata anche la Corte d’assise d’appello di Bologna che, nel settembre 2023, ha ricondannato Cavallini all’ergastolo, con la Procura generale che aveva fatto acquisire agli atti l’intera documentazione. La destra insiste sulla strage di Bologna: perché la “pista palestinese” non sta in piedi In equilibrio In L’Italia e il lodo Moro, al proprio primo saggio del 2018 Pacini aggiunge quanto allora non era ancora noto: appunto il contenuto delle comunicazioni che intercorsero tra il 1980 e l’81 tra Giovannone e i vertici del Sismi (e in buona parte di lì al governo). E la conclusione del ricercatore è netta: «Finché quelle carte erano accessibili solo in forma parziale, era certamente legittimo chiedersi se quelle minacce così esplicite fossero da mettere in relazione con l’eccidio del 2 agosto, se non persino con la precedente strage di Ustica del 27 giugno 1980. La declassificazione consente pero di escludere pacificamente tale ipotesi». [Missing Caption][Missing Credit] La controdeduzione dei fautori della pista palestinese è nota: i documenti ora desecretati non sono la totalità di quelli realmente esistenti, ancora ci stanno nascondendo qualcosa. Risposta di Pacini, dopo pagine e pagine di analisi di tempi e contenuti del carteggio (oltre che dei paralleli eventi di cronaca e politica): «Nel materiale prodotto dal Sismi fra 1981 e 1982 si afferma più volte che, dal 1973, i palestinesi non avevano effettuato alcun attentato terroristico in Italia. A meno di ipotizzare (e soprattutto dimostrare) che in queste carte i nostri servizi abbiano mentito in modo spudorato e sistematico, bisogna prendere atto che, allo stato attuale della documentazione, la vicenda di Ortona non ebbe come conseguenza né la strage di Ustica, né quella di Bologna». L’autore ripercorre anche la sequenza di attentati di matrice armena commessi in Italia dall’Asala all’inizio degli anni Ottanta, che resero necessaria la “stipula” di un ulteriore accordo coperto. Si era nell’agosto del 1983, a Palazzo Chigi sedeva Giovanni Spadolini, al quale il direttore del Sismi Lugaresi (subentrato a Santovito, travolto dallo scandalo P2) riassumeva così l’intesa: il governo italiano avrebbe chiuso i centri che trattavano l’emigrazione degli armeni dai Paesi arabi e socialisti, in cambio l’Asala si impegnava a non proseguire nelle sue operazioni militari dirette contro persone ed interessi italiani in Italia e all’estero. E con l’Olp a garantire il tutto. In tutte le 327 pagine del proprio volume (oltre metà delle quali di fittissime Note e Indice dei nomi) Pacini mantiene un equilibrio olimpico, passando sopra alle tante occasioni in cui in questi anni deve essersi sentito tirare per la giacca. E neppure qui cambia registro, concludendo così: «Appare improbabile che l’Italia avrebbe accettato il ruolo dei palestinesi di garanti nei confronti dell’Asala se fosse esistito anche solo un minimo sospetto di un loro coinvolgimento nell’attentato del 2 agosto 1980». Potrebbe bastare, no? Dopo il “lodo Moro” ecco il “lodo Israele” Così l’Italia spiava gli arabi per il Mossad