Il flop sugli asset russi: i leader ripiegano su debito comune ed “eccezioni ungheresi”

Lo aveva detto a portata di social Viktor Orbán alla vigilia, ma ci è voluta una discussione intensa e notturna perché anche l’establishment europeo annunciasse che l’opzione del “prestito di riparazione” è finita fuori dal tavolo: a tarda ora di giovedì, il Consiglio europeo ha ufficialmente scelto la raccolta di capitali sul mercato. Con garanzia europea, certo, ma pure concedendo all’autocrate ungherese, al premier slovacco Robert Fico e a quello ceco Andrej Babiš di non condividere “gli obblighi finanziari”. Il cancelliere Friedrich Merz ha festeggiato l’esito come un chiaro segnale a Putin; ma essendo stato lui il grande promotore dell’ipotesi asset, pare abbia ben poco da festeggiare, e i beni russi restano solo congelati ma non verranno usati per Kiev. Per l’Ucraina presteranno soldi gli europei, e chissà se e quando quel prestito sarà mai effettivamente saldato. Cronaca di un vertice “atipico” Stando ai bollettini brussellesi il Consiglio europeo cominciato questo giovedì mattina è il più atipico di sempre: quei cambi di programma dell’ultimo minuto per sciogliere uno a uno i blocchi posti dal Belgio, sede di Euroclear, e poi nei corridoi quei rappresentanti dei governi e diplomatici più abbottonati che mai, una tensione che si taglia col coltello. Del resto tra le poche parole volate pubblicamente durante la giornata ve ne sono di pesanti. «La scelta è tra i soldi oggi» per Kiev «o il sangue domani» per l’Europa: è il messaggio col quale il premier polacco Donald Tusk ha aperto i lavori. Eppure visto alla giusta distanza – magari quella di Francoforte dove ha sede la Banca centrale europea – questo è in fondo il più tipico dei vertici europei: mentre i leader e le loro squadre diplomatiche erano indaffarati a maneggiare la patata bollente degli asset russi, Christine Lagarde dava ai cronisti il polso della vicenda. «Data l’importanza del tema» del finanziamento all’Ucraina – ha detto la governatrice della Bce – «sono fiduciosa che i leader troveranno una soluzione. Magari ciò avverrà nella tipica maniera europea: ci gireranno attorno, sarà un processo logorante, time consuming, che richiederà tempo e darà adito a speculazioni» ma alla fine una via verrà trovata. Che è come dire: litigano, fanno teatro, minacciano, premono, ma poi alla fine, stringi stringi, un qualche accordo lo trovano. Far arrabbiare Merz o Putin? I leader Ue in cerca di una via per finanziare Kiev Una questione di garanzie I negoziati, i territori, le garanzie «di sicurezza ma pure quelle politiche e geopolitiche», l’ingresso in Ue e poi la vicenda dei fondi e degli asset: «Posso confermare che tutti questi temi di cui stiamo parlando in questi giorni sono intrecciati tra loro», ha detto ai cronisti Volodymyr Zelensky questo giovedì. Anche il presidente ucraino è passato da Bruxelles per il vertice e anche lui si è confrontato col premier belga, punto sul quale tutte le linee negoziali si sono incrociate, questo giovedì. «Serve denaro perché la Russia e chiunque altro nel mondo non usino gli asset come leva contro di noi, perché non diventino oggetto di negoziato: se abbiamo questo strumento, ci presentiamo al tavolo negoziale con più sicurezza». Il fatto che i governi, già prima del Consiglio, abbiano congelato a lungo termine i beni sovrani russi è anzitutto una risposta a questa esigenza: bloccarli, mettere il segnaposto di Kiev e dell’Europa su quei miliardi. «Il mio incontro di oggi con Bart De Wever è stato produttivo. Vedremo se magari serve solo più tempo». Per tutta la giornata di giovedì, il Belgio è stato al centro del lavorio per apparecchiare le conclusioni finali: verso le sette di sera, le squadre di Consiglio e Commissione erano ancora in cerca di vie tecniche per rassicurare il paese sede di Euroclear e poter così sottoporre ai leader una bozza di conclusione. Anche l’ultimo coniglio tirato fuori dal cappello di Friedrich Merz ha rappresentato anzitutto un segnale per rassicurare i più timorosi sull’opportunità di procedere: il cancelliere tedesco, principale promotore dell’ipotesi di mobilitare gli asset per finanziare Kiev, ha reso nota questo giovedì la disponibilità della Germania a fare quel che la Germania pretendeva già da Euroclear, e cioè muovere gli asset russi a sua disposizione. In Belgio i beni sovrani immobilizzati corrispondono a circa 185 miliardi di euro; si sa che altri 25 miliardi circa sono altrove, ovvero in istituti finanziari che hanno sede anche in Francia, Germania, Svezia, Cipro, con una fetta marginale anche in Lussemburgo, ma finora Merz era andato dritto sulla fetta principale, con sede a Bruxelles, usando l’argomento che nel paese da lui governato fosse disponibile solo la quota irrisoria di tre miliardi. Negli scorsi giorni, il premier belga Bart De Wever non aveva chiuso in blocco all’ipotesi asset ma aveva chiesto che venissero prima soddisfatte alcune condizioni; del resto Euroclear genera entrate fiscali al Belgio e il rischio della perdita di credibilità si somma a quello giuridico, politico ed economico. Oltre ad aver avvertito che darà battaglia giudiziaria contro la società con sede in Belgio, la Russia – stando a quanto ha rivelato il Guardian – avrebbe anche intimidito sul piano personale le figure coinvolte nella vicenda, compresa Valérie Urbain di Euroclear. A condizionare i leader coinvolti, anche il timore che Mosca espropri beni e aziende europei in Russia. Ecco perché Merz ha dovuto mettere la Germania nella partita: per dare una maggiore condivisione dei rischi come garanzia. Ma dopo la cena tra leader, quando i 27 hanno avuto sul tavolo la bozza delle conclusioni, è diventato evidente a tutti che in realtà si stesse lavorando sul prestito comune, ottenendo da premier ungherese e soci il via libera per farlo partire, ma concedendo loro eccezioni e concessioni.