Il governo pensa ai reati e lascia sole le donne in fuga dalla violenza

Forse il governo Meloni pensava che sarebbe bastata la stretta punitiva, messa in campo con l’istituzione del reato di femminicidio, per archiviare il problema della violenza maschile contro le donne e di genere. Ma l’inasprimento delle pene non colma l’assenza di politiche. «Di fronte alle dichiarazioni del governo sul rafforzamento dell’impianto sanzionatorio e sull’introduzione di nuovi reati – dice Cristina Carelli, presidente D.i.Re – riteniamo necessario ribadire che il contrasto alla violenza maschile contro le donne non può fondarsi esclusivamente sulla risposta penale». Non solo: la Corte europea dei diritti dell’uomo ha condannato l’Italia perché le istituzioni hanno gestito in modo inadeguato le denunce presentate da una donna vittima di violenza domestica e sessuale. Secondo la Corte, lo Stato italiano ha violato gli articoli 3 e 8 della Convenzione europea dei diritti dell’uomo: il primo vieta i trattamenti inumani o degradanti, il secondo tutela il diritto al rispetto della vita privata e familiare. Al centro della decisione vi sono la lentezza dell’indagine penale, l’uso di argomentazioni stereotipate da parte della Procura e l’inerzia del Tribunale per i minorenni nella gestione dell’affidamento e delle misure di protezione. Violenza domestica, la Cedu condanna l’Italia: indagini lente e stereotipi «sessisti» Cav e Case rifugio nei Lea e nei Leps Manca anche la piena attuazione delle direttive che arrivano dall’Unione europea sulla lotta alla violenza contro le donne e alla violenza domestica, che stabilisce che i servizi come le case rifugio debbano essere considerati essenziali e continui. In Italia, invece, permane una profonda frammentazione. Il nodo centrale rimane la mancanza di un obbligo di legge che imponga ai singoli Comuni l’inserimento in protezione delle donne e la copertura economica automatica delle rette delle case rifugio. I servizi dei Cav e delle Case Rifugio, non sono infatti ancora formalmente integrati nei Lea (Livelli Essenziali di Assistenza) e nei Leps (Livelli Essenziali delle Prestazioni Sociali). Questo significa che la gestione e il finanziamento continuano a dipendere da piani straordinari e fondi a riparto, come indicato dalla relazione della Corte dei Conti di giugno 2026. Ma non solo: gli ultimi dati a disposizione, quelli Istat relativi al 2024, raccontano sì un aumento dell’offerta delle Case rifugio dell’8,4 per cento rispetto al 2023, ma fotografano anche altro. Il tasso di copertura delle Case rifugio è ancora molto basso (0,17 ogni 10 mila donne in Italia) con differenze territoriali importanti (si va dallo 0,23 del Nord-ovest allo 0,10 del Centro e del Sud). In peggioramento anche la situazione legata all’accoglienza nelle case rifugio: il numero medio di posti letto attivati è pari a 8 (in calo rispetto all’8,6 del 2023) e 66 case hanno dichiarato di avere bisogno di una capacità di accoglienza almeno tripla rispetto a quella attuale. Inoltre 180 Case rifugio hanno segnalato difficoltà ad accogliere le donne per indisponibilità di posti. Il maschile non è neutro, nominare le donne nei codici per riconoscerle I centri antiviolenza In questa fotografia, manca però un dato: il numero di donne rimaste escluse dai sistemi di protezione, per mancanza di posti. La rete dei centri antiviolenza D.i.Re, ogni anno, aggrega e rende pubblici i dati inerenti alle sue 60 case rifugio sul territorio nazionale. E i dati sono in peggioramento: se nel 2023 erano rimaste escluse dalla protezione almeno 673 donne, nel 2024 il numero è salito a 947. C’è poi il problema della distribuzione delle risorse: «Tempi, criteri e riparti variano di anno in anno e da regione a regione – ricorda Carelli – compromettendo la sostenibilità dei Cav e delle case rifugio, che non possono garantire la sostenibilità economica del medio periodo». I dati resi pubblici da D.i.Re raccontano che le donne che si rivolgono ai Cav hanno per lo più tra i 30 e i 49 anni e quasi una su tre è priva di un reddito da lavoro. Solo una su tre intraprende un percorso giudiziario, anche a causa della vittimizzazione secondaria subita nelle istituzioni. Sul fronte degli autori delle violenze, tre su quattro sono italiani e, nella grande maggioranza dei casi, il maltrattante è il partner o l’ex partner. Abbiamo a disposizione anche i dati relativi al 2025 dei Centri antiviolenza e dei presìdi gestiti dall’Associazione nazionale Differenza Donna, che hanno accolto 3.035 donne nelle strutture protette. «Numeri che raccontano anche l’insufficienza del sistema pubblico – dice Ilaria Boiano, avvocata co-responsabile dell’ufficio legale di Differenza Donna – tra le migliaia di donne che chiedono aiuto, soltanto una parte può accedere a un luogo protetto, quando lasciare la propria casa diventa necessario». La tutela degli atleti è una chimera. Nello sport gli abusi sono sommersi Non solo fondi: cambino le politiche Elisa Ercoli, presidente di Differenza Donna, ha sottolineato il permanere di gravissime carenze strutturali in tema di lotta alla violenza maschile: «Manca ancora un Osservatorio nazionale sui femminicidi e il Fondo per gli orfani speciali continua a essere scandalosamente sottoutilizzato. A fronte di oltre 11 milioni disponibili nel biennio 2024-2025, nel 2025 sono stati erogati solo circa 608 mila euro». Servono dunque politiche strutturali e sistemiche, «capaci di incidere sull’autonomia delle donne, sull’accesso al lavoro, sulla qualità dell’occupazione e sulla possibilità concreta di uscire da percorsi di violenza», dice Carelli. Finanziare davvero il sistema antiviolenza, significa dunque scegliere quale politica pubblica costruire. «Una politica che affida ai Centri femministi il compito di riparare, con risorse precarie, le falle del welfare – conclude Boiano – oppure una politica che ne riconosce il sapere come indispensabile e lo assume quale principio guida dell’intera rete. Non basta accogliere le donne nell’emergenza. Occorre garantire loro il diritto di non tornare indietro».