Bluff sul Piano Mattei: due anni con pochi fondi e zero chiarezza

Nell’ultimo mese si sono moltiplicati visite di stato, incontri e firme di accordi e intese affinché la premier Giorgia Meloni potesse presentare, venerdì 12 febbraio ad Addis Abeba, un bilancio quanto più corposo dei primi due anni del Piano Mattei. Lo farà nell’ambito del vertice Italia-Africa, al quale parteciperanno decine di capi di stato e di governo del continente, con i quali Meloni si confronterà sui risultati del Piano sperando di ottenere nuove adesioni. Sabato, invece, la premier sarà ospite d’onore al vertice dell’Unione africana (Ua) che si tiene sempre nella capitale etiope. Ma questa volta non si troverà davanti l’ormai ex presidente della Ua, Moussa Faki, l’uomo che nel primo vertice Italia-Africa tenuto nel nostro paese aveva criticato il governo italiano per aver lanciato il Piano senza aver consultato preventivamente gli stati africani. Il Piano Mattei serve a Eni & co, l’Africa può aspettare e sperare Bilancio e criticità Prima del viaggio della premier in Africa, diversi suoi ministri hanno inaugurato iniziative e progetti. Uno sprint dell’ultimo minuto nella tabella di marcia. Lo scorso 10 febbraio, a Caserta, è stato lanciato il programma di formazione della Scuola nazionale dell’amministrazione, presieduta dall’ex ministra Paola Severino, diretta ai funzionari pubblici di quattro paesi africani. Lo stesso giorno, in Kenya, la ministra dell’Università, Anna Maria Bernini, ha firmato un protocollo d’intesa per collaborazioni nel campo della ricerca scientifica con le istituzioni scolastiche del paese e ha inaugurato un nuovo reparto maternità a Malindi. Qualche giorno prima il ministro dell’Ambiente, Gilberto Pichetto Fratin, era in Algeria. Al centro dei colloqui, il Piano Mattei e le questioni energetiche. Il progetto del governo, pensato su base quadriennale, è dunque entrato nel vivo ora, dopo due anni. In questo periodo Cassa depositi e prestiti ha impegnato 1,8 miliardi di euro a supporto dei progetti legati al Piano su una spesa iniziale prevista di 5,5 miliardi provenienti dal Fondo per il clima (3 miliardi) e dai finanziamenti per la Cooperazione e lo sviluppo (2,5 miliardi). Per il momento sono stati lanciate decine di progetti, e i paesi aderenti sono passati da nove a 14. La strategia di Meloni ha attirato consenso in Africa, questo è innegabile, anche perché i partner hanno compreso che la premier è la figura con cui dialogare per ottenere risultati a livello europeo. Ma sullo sfondo rimangono le stesse criticità che accompagnano il progetto fin dalla nascita: poca trasparenza, pochi fondi a disposizione se si considerano le reali necessità africane e un approccio che punta ad accaparrarsi le risorse energetiche del continente. Fin dall’inizio Meloni ha ribadito che quello dell’Italia è un approccio «non predatorio», ma se si guarda ai progetti “più corposi” questi riguardano soprattutto il settore energetico con le grandi aziende del cosiddetto “sistema Italia”, Eni su tutte, pronte a battere cassa. Il rischio è che il Piano sia caratterizzato da un’estrazione coloniale mascherata da linguaggio diplomatico e slogan politici. Il ritorno del Piano Mattei: l’approccio coloniale di Meloni-von der Leyen Il sondaggio Dopotutto, nella partita del Piano Mattei, a dettare la linea comunicativa è il governo italiano. Nei comunicati, nelle conferenze stampa e negli incontri diplomatici, ogni occasione è buona per rilanciare facili slogan. In rarissime occasioni i partner africani hanno espresso pubblicamente la loro opinione. Tuttavia, una recente ricerca condotta dall’università di Palermo e finanziata dal ministero degli Esteri italiano fornisce spunti su come viene percepito il Piano Mattei dai cittadini africani. Lo studio si basa su 102 interviste a persone appartenenti principalmente al mondo accademico, istituzionale e del terzo settore. Almeno la metà di questi sono cittadini provenienti da paesi non ancora inclusi nel Piano. In generale quasi tutti guardano con buon occhio al progetto della premier. Per il 62 per cento di loro l’impegno del governo italiano nel loro paese è aumentato nell’ultimo anno, mentre per il 26 per cento è rimasto invariato e per il 13 per cento è addirittura diminuito. Ma il dato più eloquente è quello che vede la maggioranza degli intervistati, il 62 per cento, affermare di non avere informazioni soddisfacenti riguardo a cosa sia esattamente il Piano Mattei. Un vulnus comunicativo denunciato anche dalle ong italiane che ne monitorano l’attuazione. Il 53 per cento dei partecipanti al sondaggio pensa che il modo migliore per implementarlo sia con azioni bilaterali, contro il 47 per cento che chiede, invece, un’azione integrata con altri stati europei od organizzazioni internazionali. Quindi poca fiducia nei confronti delle sole capacità del governo Meloni. Un dato confermato anche dal fatto che il 53 per cento degli intervistati preferisce una partnership con Francia, Germania, Turchia, Russia, Cina e Stati Uniti piuttosto che con l’Italia. Un anno di Piano Mattei: sotto la propaganda, niente Il divario con altri big europei e con le superpotenze da tempo presenti in Africa è impossibile da colmare. Ma il governo italiano, in maniera forse troppo ambiziosa, punta a ritagliarsi un ruolo di primo piano. Lo studio dell’ateneo cita anche alcune risposte a campione nelle quali la maggior parte degli intervistati suggerisce di creare dei meccanismi per monitorare l’efficacia degli investimenti e il raggiungimento degli obiettivi affinché non siano solo propaganda. Secondo uno degli intervistati, «i responsabili del Piano Mattei dovrebbero mettersi in contatto con i governi dei paesi con cui desiderano collaborare per evitare di costruire un elefante bianco che non risponde alle aspirazioni dei cittadini». Ed è questa una delle sfide principali di Meloni: garantire che il Piano non sia solo un vantaggio economico ed energetico per l’Italia, rischio maggiore sul lungo periodo. Non mancano poi critiche alle politiche migratorie di Palazzo Chigi e dell’Europa. In una dura nota, una persona intervistata scrive: «Il razzismo si sta diffondendo. C’è un rifiuto di costruire un sistema di gestione dei migranti migliore». Decolonizzare l’idea che il governo ha dell’Africa: tutto quello che manca nel piano Mattei