Paradosso Dubai: più conflitti, meno aiuti umanitari

La guerra contro l’Iran e la paralisi delle rotte del Golfo hanno rallentato il Dubai Humanitarian, il più grande hub del mondo per lo stoccaggio e la distribuzione di materiali di prima necessità: tende, farmaci, kit medici destinati alle zone di emergenza. Gli aiuti umanitari sono merci: viaggiano sulle stesse rotte del commercio globale. Per questo conflitti, blocchi navali e rincari energetici colpiscono anche la catena logistica da cui dipendono Ong e agenzie Onu. La conseguenza pratica è che per far arrivare aiuti da Dubai in Afghanistan, per esempio, oggi servono fino a 60 giorni, prima della guerra ne bastavano tre. E i prezzi del trasporto sono quasi triplicati. «Ora un camion diretto ai porti dell’Arabia Saudita costa 6.000 dollari invece che 1.500, un volo verso l’Egitto è passato da 150mila a 400mila», commenta Giuseppe Saba, Ceo di Dubai Humanitarian. L’Ia va in guerra con il marchio Palantir: ecco il software che “guida” i raid aerei Rete umanitaria Dubai fa parte di una rete, il network Unhrd (UN Humanitarian Response Depot), che nasce per avvicinare gli aiuti alle zone di crisi, distribuendo il rischio su più basi nel mondo. Conta cinque hub – a Brindisi, Panama, Accra, Kuala Lumpur e, appunto, Dubai – che, insieme, sono in grado di garantire assistenza immediata a circa 250mila persone. Solo Dubai ospita complessivamente un centinaio tra agenzie Onu, Ong e governi e negli anni ha finito per concentrare su di sé quasi la metà dell'intero volume del sistema. Al momento è l’unico punto con una capacità medica significativa, attrezzato per garantire la catena del freddo (necessaria per la corretta conservazione di alcuni farmaci) e gestire kit di emergenza sanitaria. Nel 2017 l'Organizzazione mondiale della sanità (Oms) ha trasferito qui la sua principale base logistica per lo Yemen, precedentemente situata a Gibuti. La distanza geografica è maggiore, ma per fronteggiare quella che è stata definita la peggiore epidemia di colera al mondo, proprio nello Yemen, servivano milioni di dosi di farmaci e vaccini per cui Gibuti non era attrezzata. Questo ha trasformato l'hub emiratino nello snodo da cui, durante la pandemia di Covid, è partito l'80% delle forniture mediche globali dell'Oms. Usa-Iran, la vera posta in gioco di una guerra asimmetrica Una scommessa sulla centralizzazione che rappresenta allo stesso tempo il punto di forza e di debolezza del sistema: una piattaforma iper-efficiente e unica al mondo rischia la paralisi proprio durante le crisi geopolitiche più acute. E i primi segnali si sono visti a inizio marzo, quando l’Oms ha bloccato - seppur per sole 24 ore - i flussi di farmaci a causa dell’incertezza e dello stop al traffico aereo. La concentrazione delle operazioni in un unico hub può infatti trasformarsi in un collo di bottiglia, mentre la vera resilienza risiede nella capacità delle altre basi di subentrare quando una è in difficoltà. Come nota Walid Ibrahim, coordinatore della rete Unhrd: «La forza del network sta nell’interoperabilità». In questi mesi, l’Humanitarian Hub deve far fronte a difficoltà nei trasporti che mettono a dura prova la gestione dei flussi e mantengono sotto pressione organizzazioni già in sofferenza prima della guerra in Iran. Con il conflitto russo-ucraino i budget hanno iniziato a spostarsi dalla cooperazione internazionale alla difesa e il World Food Programme - il Programma Alimentare Mondiale dell'ONU, che gestisce la rete Unhrd e vive quasi esclusivamente di donazioni dei governi - «è passato da 8-9 miliardi di dollari all'anno a circa 6», racconta Walid Ibrahim. La politica degli Stati Uniti ha fatto il resto. Le stesse guerre che moltiplicano il bisogno di aiuti umanitari sono quelle che ne ostacolano il finanziamento e la consegna. Il disastro di Gaza: «Il Board of Peace senza un dollaro» Superare i confini Una delle risposte immaginate da chi gestisce queste piattaforme umanitarie è ampliare la rete per coprire più aree geografiche, condividere capacità operative e distribuire meglio il rischio logistico. Esistono altri hub al di fuori del network Unhrd - Brisbane, Guangzhou, Amman, Nairobi, Yaoundé e Dakar - che operano però in modo sostanzialmente isolato. La sfida è proprio quella di trasformare questi nodi in una rete più integrata, capace di superare la competizione tra paesi ospitanti e garantire maggiore resilienza durante le crisi. Durante Cop28, nel 2023, Dubai Humanitarian ha lanciato l’idea di connettere questi undici hub attraverso una cooperazione stabile. A una prima conferenza ne è seguita una seconda, promossa dal governo italiano e ospitata a Brindisi lo scorso novembre. Trump da egemone a supplicante. Il declino Usa è sotto gli occhi di tutti I lavori sono in corso, nel frattempo: il 13 aprile gli Stati Uniti hanno imposto un blocco navale dei porti iraniani, rendendo ancora più difficile immaginare una soluzione rapida. Anche qualora le tensioni si allentassero, secondo le stime di Dhl - uno dei principali operatori logistici dell’hub - serviranno comunque tra i quattro e i sei mesi per tornare alla normalità. Del resto, osserva Giuseppe Saba, «liberare Hormuz non è così immediato come sturare un lavandino».