Rinnovabili, cosa prevede il decreto Aree idonee. Per gli operatori il «quadro è confuso»

Con 156 voti a favore la Camera dei deputati ha dato l’ok al decreto legge che regola le misure urgenti in materia di Piano di Transizione 5.0 e di produzione di energia da fonti rinnovabili. Fra le varie disposizioni, il testo indica i criteri per definire le aree su cui sarà possibile installare nuovi impianti rinnovabili in modo da semplificare le procedure burocratiche e favorirne un’adozione più rapida. Per il ministro dell’Ambiente e della Sicurezza Energetica Pichetto Fratin, l’Italia ora avrà «un assetto stabile per i regimi autorizzativi e per la programmazione territoriale delle fonti energetiche rinnovabili». Ma alcune amministrazioni locali e associazioni di categoria sono di altro avviso. «Le richieste delle regioni sono state totalmente ignorate. Conseguenze? La deregulation dei mega-impianti industriali e la paralisi di quelli di aziende e famiglie umbre. Hanno fatto un deserto e lo chiamano transizione, per questo impugneremo la legge in Corte Costituzionale», ha detto a Domani Thomas De Luca, assessore all’energia e all’ambiente dell’Umbria. De Luca ha stimato che solo il 4 per cento della sua regione sarà considerabile area idonea per l’installazione di rinnovabili, mentre teme che ai grandi impianti in grado di integrare pannelli solari e agricoltura sarà lasciata mano libera. Rinnovabili, regioni e imprese contro il decreto “aree idonee”: «Così il governo blocca tutto» Un iter legislativo travagliato Il testo converte in legge un decreto emanato dal governo lo scorso novembre. L’esecutivo era infatti intervenuto per rimettere mano alla materia dopo che alcuni operatori avevano dato vita a dei contenziosi amministrativi. Il disegno di legge è stato poi approvato dal Senato lo scorso 8 gennaio, ed è passato all’esame della Camera. Qui, il governo ha deciso di tagliare corto e apporre la fiducia. Anche perché mancava poco alla scadenza dei 60 giorni per trasformare il decreto in legge. Secondo le nuove disposizioni, le rinnovabili potranno essere installate in siti dove sono già presenti altri impianti se la modifica non eccede il 20 per cento; in cave o miniere non attive e nelle discariche; in siti di proprietà del gestore delle infrastrutture ferroviarie, delle autostrade o degli aeroporti; sui beni dell’esercito o dei ministeri della Difesa, dell’Interno, della Giustizia o del demanio; in zone a destinazione industriale, direzionale, artigianale, commerciale; nelle aree interne degli stabilimenti o degli impianti industriali o nelle aree agricole adiacenti, ma non oltre i 350 metri. Particolare enfasi è stata posta nel limitare l’installazione di impianti fotovoltaici nelle aree agricole: oltre ai casi già elencati, sono infatti permessi solo quelli finalizzati alla costituzione di una Comunità energetica rinnovabile, all’attuazione degli obiettivi del Pnrr e a quelli definiti “agrivoltaici”, ovvero in grado di preservare la continuità delle attività agricole. Alle regioni è stata poi data la possibilità di individuare ulteriori aree, a patto però che non permettano l’installazione di impianti fotovoltaici a 500 metri e di impianti eolici ad almeno 3 chilometri dalle aree tutelate dal Codice dei beni culturali e del paesaggio. L’assessore De Luca è però convinto che con questa normativa la sua regione non riuscirà mai a raggiungere gli obiettivi che gli vengono richiesti dal Piano nazionale integrato per l’energia e il clima (Pniec). Rinnovabili, l’Italia rallenta: perché perdiamo terreno sugli obiettivi climatici Un “quadro confuso” per le associazioni di categoria Nonostante le modifiche apportate al Senato, anche l’associazione di categoria Italia Solare ritiene che il quadro rimanga «ancora incerto e bisognevole di aggiornamento». In particolare, la norma che impedisce alle regioni di qualificare come aree idonee quelle nei pressi dei beni culturali o paesaggistici (comprese le aree boschive) si converte, di fatto, nella «sostanziale impossibilità di determinare aree idonee sufficienti rispetto agli obiettivi regionali». Esiste poi un possibile conflitto per quegli impianti le cui opere di connessione alla rete non ricadono completamente in aree idonee, ma attraversano anche altri territori. Alberto Pandolfo è un parlamentare della Commissione Attività produttive del Partito Democratico che ha presentato alcuni emendamenti al testo originale. Secondo lui, il problema di questo provvedimento è che non è stato scritto «attraverso il confronto con i territori, i comuni e le regioni», spiega a Domani. La sua collega Sara Ferrari ha invece lamentato l’impossibilità di intervenire in alcun modo sulla bozza proveniente dal Senato. «È arrivato, quindi, qui, alla Camera, blindatissimo, a ridosso della scadenza», ha dichiarato durante il dibattito a Montecitorio. Droni, edifici e pannelli solari. Ecco i paletti del Mic alle rinnovabili Al contrario, il relatore in Commissione ambiente del decreto, il deputato di Fratelli d’Italia Dario Iaia, sottolinea il ruolo attivo che possono avere i governi regionali. «Le regioni, entro 120 giorni dall'approvazione della norma, possono legiferare chiaramente nell'ambito del quadro normativo indicato a livello nazionale, per cui possono individuare quelle che sono le aree idonee e andando a tutelare anche le aree di pregio», ha dichiarato a Domani. Nell’attesa dell’implementazione, chi lavora con il fotovoltaico tutti i giorni può però tirare un parziale un sospiro di sollievo. Durante l’esame al Senato è stato infatti aggiunto un comma che stabilisce che le nuove regole non si applicheranno alle procedure già in corso. «Questo salva gran parte del lavoro fatto», dice a Domani Roberto Trovati. L’ingegnere è fra i fondatori delle società Tetra Engineering e Tetra Service, e lavora nel fotovoltaico da quasi vent’anni. Quando il governo aveva promulgato il decreto, Trovati era convinto che, dei 35 impianti in Umbria che stava seguendo, ne sarebbero sopravvissuti 3 o 4. «Ora almeno l’80 per cento si salva, dice, «ma per il futuro sarà quasi tutto bloccato, tranne che per l’agrivoltaico. Almeno in Umbria». Il cortocircuito del governo: al G7 promuove le rinnovabili, ma blocca il fotovoltaico in aree agricole