Ritardi con i fondi Pnrr. A pagare di più sono scuole e terzo settore

Davanti al mare azzurro di Sampieri, borgo marinaro del comune di Scicli nel Ragusano, c’è la sede dell’associazione Casa gialla sul molo. Aps che, dal 2021, lavora per contrastare la dispersione scolastica con una rete di servizi a sostegno delle famiglie in difficoltà. Come tante altre realtà del terzo settore nel Mezzogiorno, due anni fa decise di partecipare ai bandi del Piano nazionale di ripresa e resilienza (Pnrr), per le misure rivolte agli “Interventi socio-educativi strutturati per combattere la povertà educativa nel Mezzogiorno a sostegno del Terzo Settore”. Una bella occasione per chi, dopo il ciclone Harry che si era abbattuto anche sulla sede dell’associazione, aveva da poco inaugurato la sede grazie ad una gara di solidarietà per i lavori di ristrutturazione. Pnrr, cosa non ha funzionato e perché gli investimenti non hanno puntato alla crescita Gioie e indebitamenti «Ci è sembrato meraviglioso vincere il bando destinato a bambine e bambini tra i 6 e gli 11 anni – racconta Simona Trombetta, presidente dell’Aps – Finalmente potevamo offrire un servizio adeguato al bisogno della comunità». Ma la felicità ha presto ceduto il passo allo smarrimento. Le attività erano partite nel settembre 2024, «poi a febbraio 2025 è arrivato un primo 10 per cento di anticipo della quota che ci spettava». Percentuale ricevuta anche da altri enti nel Mezzogiorno che, secondo Trombetta, si trovano nelle loro stesse condizioni. Poi è il momento della rendicontazione della prima tranche di finanziamenti: «Ad aprile 2026, ci è stato risposto che i dati caricati nella piattaforma Regis erano stati approvati, ma che non sapevano darci i tempi per i pagamenti». A fine giugno 2026, è arrivata la conclusione del progetto e, ad oggi, «abbiamo ricevuto solo ad ottobre 2026 la prima tranche della rendicontazione di alcuni mesi del 2024». Trombetta ricorda che le équipe assoldate per i progetti, erano composte da «giovani professionisti e professioniste siciliane, laureate in università del Nord, che non vedevano l’ora di tornare nella loro terra natia a lavorare». La piccola Aps si trova così indebitata: «Abbiamo vinto una seconda misura di quel progetto, rivolta ai ragazzi più grandi, di cui abbiamo ricevuto lo stesso anticipo del 10 per cento, ma come possiamo iniziare una nuova attività se abbiamo chiesto prestiti che non possiamo ripagare?». Così, riflette Trombetta, «si affama il terzo settore, soprattutto le associazioni più piccole. Quindi che faccio? Chiudo per non dover chiedere più anticipi alla banca per pagare il personale?». San Siro si fa nuovo, ma gli altri stadi? Per Euro 2032 la strada è ancora lunga Tra scuola, dati e occasioni La vicenda della Casa gialla sul molo, apre al tema dei ritardi sui finanziamenti. Gli analisti della fondazione Openpolis, guardando ai dati sulla specifica misura per il contrasto alla povertà educativa, hanno incrociato l’ottava relazione del governo e due documenti del Centro servizi del parlamento. A livello complessivo i progetti finanziati sono 761 e i pagamenti a singoli progetti raggiungono il 38 per cento. «Dall’analisi della documentazione disponibile – spiega Luca Dal Poggetto, analista di Openpolis – emerge che una prima causa dei ritardi è dovuta al trasferimento delle competenze dall’Agenzia per la coesione territoriale, chiusa il 1° dicembre 2023, a una struttura dedicata al Pnrr presso la Presidenza del consiglio». Una seconda causa, strettamente unita alla prima, è legata «ai controlli sulle rendicontazioni degli enti del Terzo settore, che sono andati molto a rilento. Questo in molti casi ha bloccato i pagamenti anche per progetti già conclusi». Ma le problematiche hanno toccato da vicino anche il mondo della scuola: «Il Pnrr, fin dal 2023, ha avuto una vita particolarmente tribolata sul tema dell’anticipo dei finanziamenti che consentivano l’avvio delle attività nelle scuole – racconta Luigi Caramia, responsabile dell’Ufficio Pnrr della Cgil nazionale – sono arrivati con grave ritardo e in alcuni casi sono arrivate solo le prime tranche». Il metodo Pnrr va consolidato, per non arretrare nei risultati sulla giustizia civile (che incide sul Pil) Gli istituti sono stati costretti «a fare anticipi di cassa per adempiere agli obblighi contrattuali», svuotando le proprie risorse. Secondo il sindacalista «c’è stata una grande spinta da parte del ministero dell’Istruzione e del merito ad accelerare nella presentazione delle domande, cui non è seguita la stessa capacità di erogazione di accreditamento delle risorse». Ci sono poi gli effetti del sistema Pnrr nello sviluppo del paese. Secondo l’economista Gaetano Vecchione, docente alla Federico II di Napoli e consigliere Svimez: «Il Pnrr ha attivato energie che il paese, e il Mezzogiorno in particolare, non sapeva di avere: amministrazioni, scuole, imprese e Terzo settore si sono messi in gioco come raramente era accaduto». In merito alle storture emerse, «a partire dai ritardi nei pagamenti, fanno purtroppo parte di ogni cambiamento amministrativo complesso e vanno corrette con urgenza, perché a pagarne il prezzo sono soprattutto i soggetti più fragili». «Sarebbe un errore abbandonare proprio adesso un modello che, con tutti i suoi difetti, ha comunque consentito al Sud di crescere e ad alcune persone, giovani e meno giovani, di esercitare il proprio diritto a restare», conclude Vecchione.