Lo scontro sulle frequenze: in gioco il 5G e le bollette degli utenti

C'è una partita silenziosa ma decisiva che riguarda direttamente la qualità delle nostre comunicazioni quotidiane e le tariffe delle bollette telefoniche. Il prossimo 5 ottobre scade la consultazione pubblica lanciata dall’Agcom per decidere il futuro delle frequenze radiomobili in scadenza nel 2029. L’Autorità garante propone una blindatura a lungo termine: rinnovare i diritti d’uso fino al 31 dicembre 2037 a titolo del tutto gratuito. Per capire la portata della questione occorre spiegare cosa siano concretamente le frequenze. Lo spettro è una sorta di autostrada invisibile dell’aria attraverso la quale viaggiano i dati dei nostri smartphone, tablet e router di casa. Ogni banda di frequenza rappresenta una corsia di questa autostrada: senza frequenze, antenne e ripetitori non si può trasmettere alcun segnale. L’Italia sfida Bruxelles contro l’Unione delle telecomunicazioni, ma scoppia il caso Iliad In cambio di investimenti Nelle intenzioni del regolatore l’azzeramento dei costi per il rinnovo dello spettro non vuole essere un regalo ai colossi della telefonia ma un atto di responsabilità per dare stabilità a un settore con margini finanziari risicati. In cambio dello spettro a costo zero l’Agcom impone agli operatori vincoli stringenti: le risorse risparmiate dovranno essere reinvestite per realizzare le reti 5G. Questa impostazione incrocia il posizionamento dell’associazione di categoria Asstel, che ha più volte ribadito come risulti strategico attuare una politica dello spettro che consenta l’allocazione non onerosa, orientata alla qualità delle reti, alla creazione di valore industriale e all’innovazione, preservando la capacità di investimento e l’assetto concorrenziale nel superamento definitivo di una logica puramente finanziaria o di gettito per le casse pubbliche. L’ultima parola sul dossier spetta proprio al ministero dell’Economia. Il Tesoro deve bilanciare due esigenze contrapposte: evitare un nuovo salasso per gli operatori, che finirebbe per scaricarsi sugli utenti con aumenti delle tariffe, e rinunciare a un gettito pubblico milionario che lo Stato potrebbe altrimenti incassare da una nuova gara e destinare alla spesa pubblica. La decisione finale dovrà essere condivisa con il ministero delle Imprese e del Made in Italy in capo ad Adolfo Urso e con il Dipartimento per la trasformazione digitale guidato dal sottosegretario Alessio Butti. Così l’Europa smentisce la propaganda italiana sulla digitalizzazione I dubbi e l’incognita Starlink La scelta del rinnovo senza gara sta suscitando perplessità tra analisti ed esperti. Nicola Pasquino, docente dell’Università Federico II di Napoli e profondo conoscitore della materia, evidenzia a Domani i risvolti critici di questo approccio conservativo e lancia un suggestivo ma non peregrino interrogativo sulle motivazioni alla base delle mosse di Agcom: «È forse la paura di Elon Musk a orientare le decisioni?». Il potere di fuoco finanziario di Starlink, che potrebbe presentarsi a un’eventuale gara al rialzo per accaparrarsi le frequenze italiane, potrebbe essere stato un elemento di forte prudenza per il regolatore? Ma al netto di Musk, secondo Pasquino, «non si può dimenticare che riportare nel futuro la situazione attuale significa dimenticare come il mercato e il mondo delle telecomunicazioni si sia evoluto dalla precedente assegnazione ad oggi. Lasciare tutto com’è ingessa il mercato e non risolve i problemi del settore». Il piano (oscuro) da 70 milioni per mappare le reti: un salvagente per Infratel? L’opposizione di Iliad e le bollette Mentre i principali operatori storici come Tim, Fastweb-Vodafone e WindTre spingono sul rinnovo non oneroso per blindare la propria dotazione di frequenze, Iliad è di tutt’altro parere. La società è sbarcata sul mercato italiano nel 2018, lo stesso anno della gara che portò nelle casse dello Stato 6,5 miliardi, un record assoluto a livello mondiale. A fine agosto, in occasione della presentazione dei risultati finanziari del primo semestre dell’anno, l’ad della filiale italiana, Benedetto Levi e i vertici del gruppo francese hanno denunciato che cristallizzare la dotazione attuale fino al 2037 contrasta con i quadri normativi nazionali ed europei. E non riconosce il giusto valore a Iliad che vanta oltre 13 milioni di clienti. «Per continuare a sostenere la trasformazione digitale del paese è necessario un quadro regolatorio che valorizzi gli investimenti e promuova la concorrenza», ha detto Levi. Il bluff del 5G italiano, ennesimo monumento delle occasioni perdute E c’è anche la questione non da poco delle ripercussioni sui consumatori. «Dietro le sigle e le riunioni tecniche dell’Autorità si gioca una partita che riguarda direttamente la qualità e il costo dei servizi di telefonia mobile per milioni di consumatori», sottolinea l’Associazione europea dei consumatori indipendenti. «Il modo in cui verranno assegnate le frequenze influenzerà gli investimenti in rete dei prossimi dieci anni, la copertura del territorio, in particolare nelle aree meno densamente popolate, e il livello di concorrenza tra operatori, un fattore che storicamente ha un impatto diretto sui prezzi finali applicati agli utenti». Per l’Associazione la raccomandazione resta quella di «monitorare con attenzione le condizioni contrattuali e le eventuali variazioni di prezzo che gli operatori potrebbero introdurre nei prossimi mesi, proprio in coincidenza con l’assestamento del quadro regolatorio sulle frequenze, e di far valere i propri diritti in caso di modifiche contrattuali unilaterali non adeguatamente comunicate».