Stanze a costi folli anche con il Pnrr: gli studenti sacrificati agli speculatori

Il 2 settembre il ministero dell’Università ha annunciato di aver «superato il target del Pnrr»: ci sarebbero 63.200 posti letto per studenti universitari contro i 60mila previsti, «uno sforzo straordinario» secondo l’entusiasmo della ministra Anna Maria Bernini. Dei 63.200, 33mila sarebbero «già realizzati»; gli altri 30mila, affidati alla seconda tranche gestita da Cassa depositi e prestiti, dovrebbero arrivare nel 2027. La scadenza fissata dal Pnrr era il 30 giugno 2026 (per ora effettivamente ci sono gli atti, non le stanze). Ma come stanno le cose? Partiamo da qualche dato di contesto. Gli studenti universitari in Italia sono circa due milioni; i fuorisede, a seconda di come li contiamo, oscillano tra i 670mila di Scenari Immobiliari e i 900mila dell’Udu, l’Unione degli universitari. I posti letto pubblici degli enti per il diritto allo studio sono circa 44mila con tariffe tra i 100 e i 300 euro al mese; così ogni anno migliaia di studenti idonei per reddito e merito restano senza stanza. Il tasso di copertura dell’intero comparto, pubblico e privato, è del 4 per cento secondo il report di Jill, contro una media europea del 16. Chi non entra in graduatoria va sul mercato, e sul mercato i prezzi per i fuori sede sono fuori scala. Il mattone si fa finanza e va in affitto: se le città non sono più dei cittadini I costi di una stanza Secondo l’Osservatorio stanze 2026 di Immobiliare.it Insights una singola costa in media 704 euro a Milano, 627 a Firenze, 615 a Roma, 599 a Bologna; tra marzo 2020 e marzo 2026 i canoni sono cresciuti del 59 per cento a Bari, del 46 a Firenze, del 45 a Torino, del 40 a Roma, del 37 a Bologna, del 31 a Milano. Chi possiede case da affittare nei quartieri universitari ha sbancato. Le medie poi nascondono gli annunci reali: sul sito Idealista una singola in viale dello Scalo San Lorenzo a Roma, a pochi minuti a piedi dalla Sapienza, in un appartamento diviso in cinque stanze per cinque persone, costa 920 euro al mese più due mesi di cauzione, utenze e condominio; intorno alla Statale di Milano si trovano singole a 995 euro, o a mille più 200 di utenze. A Milano, dove studiano circa 200mila persone e il fabbisogno è stimato in 30mila posti letto, l’offerta di studentati è di 11mila posti secondo il Comune e di 14.500 secondo Scenari Immobiliari (nessuno sa quanti siano davvero, perché la Lombardia non ha un ente unico per il diritto allo studio). La ricerca di una stanza per un fuorisede è un film dell’orrore che può durare mesi e non avere una fine. Il Pnrr avrebbe dovuto modificare il copione: la riforma 1.7 della Missione 4 prevedeva di portare i posti letto da 40mila a oltre 100mila. Lo strumento scelto è stato non costruire, ma comprare disponibilità. Il bando del ministero dell’Università e della ricerca (decreto 481 del 26 febbraio 2024, 1,2 miliardi) riconosce a chi gestisce, o intende gestire, residenze, un contributo fisso di circa 20mila euro per posto letto, in cambio di due vincoli: il 30 per cento dei posti agli enti per il diritto allo studio, il resto a una tariffa «inferiore di almeno il 15 per cento ai valori medi di mercato». Tutto questo per dodici anni, lasciando poi l’immobile libero. Affitti brevi nel mirino dell’Ue: le nuove norme contro il caro casa Privati protagonisti Un anno fa l’Udu ha fatto un conto elementare: realizzare un posto letto costa circa 90mila euro, il contributo è di 20mila. Un ente pubblico non ha ovviamente gli altri 70mila; un fondo immobiliare sì, e ha anche il modo di rientrarci. Il risultato, come ha scritto Domani, è che circa il 75 per cento delle risorse del Pnrr è finito a soggetti privati, e che nei decreti registrati a marzo 2025 il 98 per cento dei posti era affidato a privati. L’Udu aveva già presentato un esposto alla Corte dei conti perché, degli 8.581 posti rendicontati dal ministero per la prima tranche, solo 3.429 erano stati realizzati ex novo; 4.249 stavano in strutture già operanti. La Commissione europea aveva sollevato lo stesso dubbio, e nel 2023 la terza rata del Pnrr era stata decurtata di circa 500 milioni proprio per questo. A giugno 2026 è arrivato un secondo esposto, che quantifica il danno in 262 milioni. Cosa producono questi incentivi ai privati? Qualcosa lo ha misurato l’inchiesta di Pietro Forti e Carlo Canepa per Chora Media e Will Media (di giugno 2026), che ha confrontato le tariffe di 30mila posti letto Pnrr con i prezzi delle stanze rilevati da Immobiliare.it: in 17 regioni su 19 la stanza singola «calmierata» costa più di una singola sul mercato privato. Il divario è del 50 per cento in Puglia, del 71 nelle Marche, del 76 in Umbria, dell’80 in Molise, dell’88 in Calabria; in Sicilia le tariffe sono il doppio, in Basilicata due volte e mezzo. Le cifre assolute: 722 euro al mese all’Aquila, a Chieti e a Catania, 705 a Potenza, 722,50 a Caserta, dove la media regionale di mercato è 423 euro. All’Aquila, dove stanno dieci delle quattordici strutture Pnrr dell’Abruzzo, il confronto è quasi didascalico: l’Adsu, ente pubblico, con meno di due milioni di fondi europei garantisce 100 posti a 175 euro al mese; un operatore privato, con 8,5 milioni, ne offre 425 a 722,50. Stesso bando ma prezzo quadruplo. Il ministero ha risposto, come già al report Udu del 2025 («numeri imprecisi e non aggiornati che generano solo confusione»), che la differenza dipende dai servizi. Un’analisi di Scenari Immobiliari, ripresa dal Sole 24 Ore l’8 settembre scorso. sostiene che la singola Pnrr costa in media 595 euro tutto compreso. Nei fatti, una difesa che conferma l’accusa e il disastro: il Pnrr ha finanziato un prodotto con reception e coworking, mica una risposta agli idonei senza stanza. E «calmierata» è un aggettivo dai toni eufemistici: il 15 per cento in meno di un mercato che nel centro di Milano vale 823 euro vuol dire 700 euro circa, una cifra che resta fuori portata per la maggioranza delle famiglie. Le città e la casa che non c’è. Il boom dei seminterrati Edilizia per studenti Gli studenti non riescono a trovare un posto dove stare, ma c’è un mercato che prospera felice. Nel 2025 gli investimenti nell’edilizia per studenti hanno raggiunto 520 milioni di euro (più 63 per cento), il 51 per cento di tutto il comparto living, e oltre il 90 per cento del capitale viene dall’estero; Jill conta, nuovi, 28mila posti letto al 2029, 12mila dei quali a Milano, rendimenti intorno al 5 per cento e il 40 per cento del volume in operazioni cosiddette forward purchase, cioè l’acquisto di studentati ancora da costruire: si compra la rendita prima che esista lo studente. Le operazioni sono segni su una fitta mappa che comprende tutte le città importanti: il fondo Mathelt di Kryalos, che converte l’ex palazzo Inps di via Gramsci a Bologna in 600 posti letto per 80 milioni; Ardian e Rockfield a Firenze con 404 posti; la piattaforma Praemia-Cdp Real Asset da 100 milioni per 900 posti tra Roma, Napoli, Pescara e Padova. E questo con la benedizione pubblica: Cassa depositi e prestiti è insieme il gestore della seconda tranche del bando pubblico e il coinvestitore dei fondi privati che ne beneficiano; e con l’accordo firmato con la Cei nell’ottobre 2025 sta portando anche mille posti letto ricavati da immobili ecclesiastici dentro un fondo gestito dalla sua società di gestione del risparmio. Città dimenticate Ci sono poi le città dimenticate. Il report dell’Udu del marzo 2025, quando era pronto il 20 per cento dei posti, segnalava intere città universitarie senza un progetto finanziato, Perugia, Urbino, Genova, e regioni come Toscana e Basilicata; a Bari e Palermo, a inizio 2026, non era previsto neanche un alloggio nuovo, mentre a Milano ne erano in cantiere 5.613, a Padova 2.532, a Bologna 2.018 posti (la misura del Pnrr avrebbe dovuto destinare il 40 per cento delle risorse al Mezzogiorno). Il bando premia dove c’è un edificio disponibile e un rendimento, e se ne frega di dove c’è uno studente in attesa sul divano di un amico, o in tenda a protestare. Nel maggio 2023 la studente Ilaria Lamera piantò una tenda davanti al Politecnico di Milano. Tre anni e un bando da un miliardo e 200 milioni dopo, la risposta pubblica è una stanza da 700 euro con dodici anni di vincolo, dopo i quali il sussidio si trasforma in patrimonio. La scelta delle politiche pubbliche non era obbligata: l’alternativa, finanziare per intero gli enti per il diritto allo studio, riconvertire il patrimonio pubblico dismesso, fissare le tariffe sui redditi e non sul mercato, costava di più per posto letto e rendeva di meno agli investitori. E quindi, indovinate quale è stata presa. Villini e case dei più ricchi: a chi è servito il Superbonus