Media Freedom Act. L’indipendenza della Rai è questione di democrazia

L’8 agosto 2025 entrava in vigore l’European Media Freedom Act, il regolamento europeo nato per rafforzare il pluralismo dell’informazione, proteggere i giornalisti e garantire l’indipendenza dei media di servizio pubblico. Da quel giorno le sue disposizioni sono direttamente applicabili in tutti gli Stati membri. Eppure, a distanza di un anno, l’Italia continua a essere in ritardo. Come rappresentante del Gruppo dei Socialisti e Democratici (S&D) nel gruppo di implementazione del Parlamento europeo incaricato di seguire l’attuazione dell’European Media Freedom Act, ho potuto constatare come molti Paesi abbiano avviato percorsi di adeguamento, mentre altri restano indietro. L’Italia è tra questi. A richiamare il nostro Paese non è soltanto la Commissione europea. Anche il presidente della Repubblica, Sergio Mattarella, ha ricordato che il regolamento è pienamente vigente dall’8 agosto 2025, definendo «difficilmente comprensibile» il ritardo italiano e richiamando la necessità di garantire l’indipendenza del servizio pubblico e di superare l’attuale paralisi della governance della Rai. Il quadro europeo è ormai chiaro. Lo scorso dicembre la Commissione ha inviato 23 lettere amministrative agli Stati membri, ha aperto una procedura EU Pilot nei confronti della Slovacchia e ha avviato una procedura d’infrazione contro l’Ungheria. Le risposte dei governi sono state valutate e Bruxelles si prepara ora a un nuovo pacchetto di iniziative. Alcuni Paesi, come Finlandia, Svezia e Danimarca, risultano già sostanzialmente conformi al regolamento. Altri stanno completando il percorso di adeguamento. Altri ancora, tra cui l’Italia, richiedono riforme ben più profonde. Per quanto riguarda il nostro paese, il dialogo con la Commissione resta aperto e le criticità del sistema dell’informazione italiano continuano a emergere anche nelle relazioni annuali sullo Stato di diritto. La Commissione ha già inviato una prima lettera di richiamo sul mancato adeguamento della governance della Rai ai principi dell’European Media Freedom Act. Il governo ha risposto, ma Bruxelles ha ritenuto insufficienti quelle spiegazioni, inviando una nuova comunicazione. Il messaggio è inequivocabile: non basta una riforma di facciata. Servono cambiamenti sostanziali. Anche sulla riforma della Rai la posizione europea è netta. Il testo oggi all’esame del Senato, così com’è, può rappresentare al massimo un punto di partenza. L’obiettivo non è modificare qualche procedura, ma costruire un sistema che garantisca realmente l’autonomia del servizio pubblico attraverso criteri di merito, procedure trasparenti e una governance sottratta al controllo della maggioranza politica del momento. Con la riforma Rai, Telemeloni è per sempre stallo Da oltre un anno, però, la maggioranza tiene di fatto bloccata la discussione parlamentare. I progetti di legge e gli emendamenti depositati per adeguare la governance della Rai all’European Media Freedom Act vengono rinviati di seduta in seduta. Anche nelle ultime settimane l’ordine del giorno della Commissione competente del Senato non è stato rispettato e l’esame della riforma è stato nuovamente rinviato senza spiegazioni. Questo immobilismo prolunga un’anomalia democratica. Significa mantenere un sistema che continua a consentire il controllo politico della Rai, alimentando quella che molti cittadini definiscono ormai “TeleMeloni”. Significa rinunciare a un servizio pubblico realmente autonomo proprio mentre l’Europa chiede l’esatto contrario. La Rai non appartiene al governo di turno. Appartiene ai cittadini che la finanziano attraverso il canone. Per questo la sua indipendenza non è una questione che riguarda soltanto gli addetti ai lavori, ma uno dei presupposti della qualità della nostra democrazia. Un servizio pubblico libero e pluralista è uno strumento essenziale per garantire ai cittadini un’informazione indipendente e consentire la formazione di un’opinione pubblica consapevole. Servizio pubblico (ri)cercasi. O forse in Rai non c’è mai stato Serve un cambio di rotta Alla ripresa dei lavori parlamentari ci aspettiamo un cambio di rotta. La riforma deve nascere nel rispetto dei principi dell’European Media Freedom Act e attraverso un confronto aperto anche con le opposizioni. Se invece la maggioranza sceglierà di procedere da sola, approvando un testo incompatibile con gli standard europei, prenderemo definitivamente le distanze da quel percorso. In queste condizioni verrebbero meno anche i presupposti politici per contribuire alla ricostituzione della Commissione parlamentare di Vigilanza Rai. Le parole del presidente della Repubblica indicano con chiarezza la strada. Dare piena attuazione all’European Media Freedom Act significa rafforzare l’indipendenza del servizio pubblico, restituire credibilità alle istituzioni e garantire ai cittadini un’informazione libera dal controllo del potere politico. Non è una questione tecnica né una disputa tra maggioranza e opposizione. È una scelta che riguarda la qualità della nostra democrazia, il diritto dei cittadini a un’informazione libera e il ruolo dell’Italia nell’Europa dello Stato di diritto. Centre for Media pluralism: «Rischio alto per l’indipendenza della Rai». 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