Dal formato E4 può nascere l’Europa della responsabilità

Occorre sperare che l’ultimo discorso di Ursula von der Leyen, presidente della Commissione europea, sia solo un incidente retorico e non l’apertura di una nuova Europa definitivamente rassegnata al nuovo ordine imperiale. «L’Europa non può più essere custode del vecchio ordine mondiale, di un mondo che è scomparso e non tornerà più». Ancora più infelice è l’espressione secondo cui l’Europa non può più limitarsi ad «affidarsi alle regole internazionali come unico strumento di protezione dei propri interessi». Il senso dovrebbe essere che la realtà geopolitica mostra che i trattati e le istituzioni multilaterali non sono sufficienti da soli a garantire sicurezza e stabilità di fronte a sfide poste da grandi potenze come Stati Uniti, Russia e Cina. E questo ha un senso: il problema però è chiarire allora bene cosa si propone in alternativa. Entrare in una logica di contrapposizioni di interessi, di sfide geoeconomiche come si è tentato di gestire la guerra sui dazi, o si vuole solo declinare una pedissequa accettazione delle regole del più forte? Sta di fatto che la prospettiva di von der Leyen non è chiara, e peraltro giunge proprio quando andava colto un segnale forte: quello dell’E4. L’attacco con droni diretti contro la base della Raf di Akrotiri a Cipro ha rappresentato un episodio militare senza precedenti: per la prima volta dal Medio Oriente è stato sferrato un attacco a un paese europeo, che peraltro ricopre in questo momento il turno di presidenza del Consiglio europeo. Europa a marcia indietro, l’Ue sempre più divisa. È il ritorno delle nazioni La risposta giusta I principali Stati europei hanno dato la risposta giusta: alla triade già collaudata sulla crisi ucraina di Francia, Germania e Regno Unito finalmente si è aggiunta l’Italia per avviare un tempestivo coordinamento politico e militare per la sicurezza del Mediterraneo orientale. L’obiettivo dunque è rafforzare la presenza navale e le capacità di difesa aerea nella regione, intensificando il coordinamento diplomatico tra le quattro capitali. Il formato E4 può essere destinato a diventare una piattaforma ristretta di consultazione tra le principali potenze europee capace di offrire rapidità decisionale nei momenti di crisi. Si pone dunque nella prospettiva di una avanguardia della cooperazione rafforzata che replica il modello dei Volenterosi: di fatto una leadership diventata una realtà dalle forti potenzialità attrattive non solo nell'ambito della regione europea ma anche della Nato. Parigi porta con sé la sua tradizione di autonomia strategica e la forza della sua industria militare; Londra mantiene una capacità operativa globale e una presenza storica nel Mediterraneo; Berlino ha avviato una trasformazione profonda della propria politica di difesa; Roma rappresenta il ponte naturale tra Europa e Mediterraneo. Insieme, questi quattro paesi concentrano la maggior parte delle capacità militari, industriali e strategiche del continente. Gli illusionismi di von der Leyen: si aggrappa al diritto ma sorvola sul disastro Usa Strumento possibile In questa ottica il formato può rappresentare un importante strumento di gestione delle crisi, su cui in verità sarebbe auspicabile recuperare anche altri importanti attori europei: la Polonia, (come anche i paesi del Nord Europa e i Baltici per il fronte orientale esposto alla minaccia russa) e soprattutto la Spagna di Sánchez, che pur criticando – a ragion veduta – l’attacco americano all’Iran non ha esitato a schierare la sua importante componente navale a difesa dell'area orientale del Mediterraneo. Il formato E4 ha dunque una grande potenzialità strategica per rilanciare quei progetti di una nuova Europa sollecitati da più parti che potrebbero portare anche all’auspicato superamento del meccanismo dell’unanimità. Non sarebbe necessaria nemmeno una modifica nei trattati: una leadership condivisa dei quattro/cinque principali paesi europei finirebbe inevitabilmente per esercitare un forte potere di attrazione anche nei confronti degli altri partner europei. Il formato E4 può diventare un laboratorio politico per un’evoluzione della difesa europea che vada anche oltre la contingenza dell’attuale minaccia. Se saprà consolidarsi nel tempo, potrà rappresentare anche il nucleo di una nuova leadership europea capace di agire sul piano diplomatico e negoziale nelle principali crisi internazionali. Una leadership responsabile.