Il governo e il feticcio della flat tax

Nella prossima legge di bilancio il governo vorrebbe estendere da 50 a 60mila euro lo scaglione dell’Irpef al quale si applica l’aliquota del 33 per cento. Il beneficio crescerebbe fino a mille euro per chi guadagna almeno 60mila euro. Un risparmio che, in assenza di correttivi, spetterebbe integralmente anche a chi dichiara un milione di euro. Non è la prima volta che si presenta questo problema. Negli ultimi anni le riduzioni delle aliquote sono state accompagnate da interventi sulle detrazioni fiscali per cercare di limitarne i benefici ai redditi più elevati. Ne è risultato un sistema sempre più complicato. Per un fisco davvero equo non servono meno tasse ma più progressività Ridurre le aliquote Nel 2024 i quattro scaglioni dell’Irpef furono ridotti a tre, estendendo l’aliquota del 23 per cento ai redditi fino a 28mila euro. Il beneficio massimo era di 260 euro. Per evitare che andasse anche ai contribuenti con redditi superiori a 50mila euro, si stabilì una riduzione di pari importo di alcune detrazioni fiscali. Il provvedimento valeva soltanto per quell’anno. Nel 2025 la nuova struttura delle aliquote divenne permanente, ma il taglio dei 260 euro non fu confermato. Fu introdotto un altro meccanismo: un limite complessivo alle spese ammesse in detrazione per i redditi superiori a 75mila euro. Il limite varia con il reddito e con il numero dei figli, attraverso un sistema di coefficienti. Con numerose esclusioni e disposizioni transitorie, diverse secondo la natura e la data delle spese. Nel 2026 si è intervenuti nuovamente sulle aliquote, riducendo dal 35 al 33 per cento quella applicata ai redditi tra 28 e 50mila euro. Il beneficio massimo è di 440 euro. E per evitare che ne usufruissero i redditi superiori a 200mila euro? Si è tornati all’idea del 2024: sottrarre 440 euro da determinate detrazioni, aggiungendo così un altro meccanismo a quelli già esistenti. L’economia e le tasse. La battaglia delle idee che i dem non fanno Il nodo delle detrazioni Il problema è che una riduzione delle detrazioni funziona soltanto se il contribuente dispone di detrazioni sufficienti. Chi non ne ha conserva integralmente il beneficio della riduzione dell’aliquota. Chi ne ha poche lo conserva in parte. Chi ne ha almeno 440 euro, tra quelle interessate dalla norma, lo perde interamente. Non è un inconveniente soltanto teorico. Secondo le stime dell’Ufficio parlamentare di bilancio (novembre 2025), dei circa 180mila contribuenti con reddito superiore a 200mila euro, per 122mila non c’è stato alcun taglio per assenza di detrazioni utilizzabili o per effetto dei limiti precedenti. Ne restano 58mila che subiscono un qualche taglio, comunque in media solo di 188 euro. Ma perché non aggiungere semplicemente 440 euro all’imposta dovuta oltre 200mila euro? Si sarebbe ottenuto esattamente il risultato desiderato, senza coinvolgere le detrazioni. Certo, si sarebbe creata una discontinuità dell’imposta al superamento della soglia. Ma quella discontinuità si crea comunque per chi dispone di detrazioni aggredibili. Si vuole evitarla? Basta prevedere un recupero graduale, attraverso un’aliquota marginale più elevata per un determinato intervallo di reddito. Basta con «meno tasse per tutti»: i veri nodi della politica fiscale Ma quale semplificazione? Soluzioni tecnicamente semplici, dunque, esistono. E lo stesso vale per il prossimo intervento, quello che dovrebbe portare a 60mila euro il limite dello scaglione al 33 per cento. Se si ritiene che il beneficio di mille euro non debba andare integralmente ai redditi più elevati, si possono introdurre uno o due ulteriori scaglioni, con aliquote marginali opportunamente determinate. Si può recuperare sui redditi più alti parte del costo dell’intervento. Perché non farlo? Una possibile spiegazione è politica. La riduzione del numero degli scaglioni è stata presentata come una tappa del viaggio verso la flat tax. Introdurre nuove aliquote, soprattutto se più elevate, significherebbe riconoscere apertamente che la progressività richiede una struttura più articolata. Meglio allora conservare tre aliquote nominali e moltiplicare i correttivi sulle detrazioni. Ma la progressività effettiva dell’Irpef dipende già da una quantità di meccanismi che producono aliquote marginali assai diverse da quelle ufficiali. In realtà per i redditi da lavoro dipendente gli scaglioni non sono i tre ufficiali ma addirittura otto più ulteriori bizzarrie. Nel 1974 gli scaglioni ufficiali erano 32 ma l’imposta non presentava nessuna delle complicazioni attuali. Per “semplificare” si è via via ridotto il numero degli scaglioni ufficiali. Benissimo. Il problema è che questo obiettivo è diventato un feticcio. Il prezzo di questa rappresentazione politica è un’imposta sempre meno trasparente. Eppure il compito di una riforma fiscale dovrebbe essere esattamente l’opposto: rendere comprensibile ai contribuenti quanto pagano, e perché. Le mosse dell’opposizione davanti al declino del Paese