Il midterm e un Parlamento risorto, vero antidoto agli autoritarismi

Alexis de Toqueville mandò alle stampe centonovantuno anni fa La democrazia in America, che fu il manifesto della democrazia rappresentativa nella forma repubblicana. Toqueville rifletteva, oltre che sull'ordinamento dello Stato, anche intorno alla funzione "pedagogica" della democrazia nei confronti delle masse e sull'impulso che il movimento democratico poteva dare al governo. Il midterm gli ha dato ancora ragione e, nonostante le pericolose curvature del presidente Trump verso suggestioni autocratiche, soprattutto con l'utilizzo smisurato degli ordini esecutivi (265 dal gennaio 2025 al novembre 2026), la democrazia ha tenuto e, forse, si è aperta una nuova stagione per l'America. Qualcosa di fondamentale, poi, si è verificato nel riequilibrio tra i poteri: il Parlamento ritorna al centro della dinamica istituzionale, dopo un biennio di ingessamento, riequilibrando così il rapporto con il presidente, nel solco della migliore interpretazione del principio dei checks and balances. La democrazia può correggersi. E così salva la sua reputazione Si spera che l'esempio americano possa servire da sprone per i parlamenti europei, piuttosto in difficoltà a seguito dell'affermarsi di una tendenza al rafforzamento degli esecutivi rispetto al Legislativo, sospinto dalla ventata "immediatista" che l'ambiente digitale ha portato nelle istituzioni. Infatti la spinta verso la "velocità", che si addice alla cultura nelle nuove tecnologie, mal digerisce l'andamento della democrazia parlamentare che è "ontologicamente lenta", per cui una spuntatina alle prerogative dei parlamenti in favore di una tendenza presidenzialistica senza troppi controlli e contrappesi, si è vista dappertutto in Europa. Anche da noi e non da oggi, in verità: è stato un processo inesorabile quello che ha portato a contare 130 voti di fiducia (inizio ottobre '26) del governo Meloni. Una modalità operativa che, se non si sovrappone agli ordini esecutivi di Trump parecchio gli somiglia. Si pensi al ruolo primario del Parlamento, il legislativo, secondo quella divisione dei poteri che fa il Montesquieu: ormai solo poco più di un quarto delle leggi approvate dal Legislativo sono di origine parlamentare, mentre tutte le altre traggono prevalentemente origine dal governo, e quasi un terzo del totale sono leggi di conversione di decreti legge. Quelli che riducono le midterm a un gioco di marionette Significa che il nostro parlamento sta diventando qualcosa di molto diverso da ciò che era stato immaginato dai costituenti: la Costituzione disegna una scelta nettamente parlamentarista, mentre oggi si slitta verso un ruolo di mera ratifica dell’attività di governo, in chiave sostanzialmente presidenzialista. Solo che la Costituzione è sempre quella di prima e i bilanciamenti che i regimi presidenzialisti disegnano per contenere gli squilibri, da noi non ci sono. Se dunque per i Costituenti il Parlamento è stato il cuore pulsante dello Stato e la sovranità popolare si sarebbe espressa attraverso i suoi rappresentanti selezionati da partiti e scelti direttamente dagli elettori, le leggi elettorali degli ultimi decenni e la prassi che ne ha fatto seguito, ispirata da un maggioritarismo all’italiana con epicentro il carisma del capo (o capa) assoluto, ne hanno modificato il modo d’essere creando le condizioni per una progressiva debilitazione del Legislativo. Non è stato un ictus generato dalla presa del palazzo da parte delle destre, bensì un processo nato dopo la crisi della metà degli anni ’90, che portò alle prime leggi elettorali a lista bloccata e all’innamoramento della sinistra per il maggioritario accolto come il grimaldello che avrebbe potuto consentire la vittoria facile dopo il crollo della Prima Repubblica. Quelli che riducono le midterm a un gioco di marionette Solo che quel maggioritario si confece perfettamente alle esigenze del tycoon italiano di nome Berlusconi, che lo calzò alla perfezione segnando di sé un ventennio. Peggiorando persino le leggi elettorali che da allora in poi diventarono il tormentone di ogni nuova legislatura, facendo registrare cinque cambiamenti in poco più di un trentennio. Si tornerà al voto, dunque, con la nuova legge voluta dalla maggioranza, che apre uno spiraglio più teorico che reale alle preferenze, perché lascia i capilista bloccati e, una volta eletti, in grado di scegliere tra cinque opzioni. Spiraglio piccolo che, si calcola, potrà generare al massimo un 25-30 per cento di eletti dal popolo mentre gli altri, invece, saranno nominati dal capo. È solo un granello ma in controtendenza. Ai leader farei una proposta: candidatevi come i peones, cercate il voto della gente. Non nascondetevi nelle liste bloccate. I veri leader non hanno paura del popolo.