L’Europa aspira al modello Ice, ecco il Patto Ue sui migranti

Nel Patto Ue per la migrazione e l’asilo la frontiera non è più solo un concetto geografico. Ma segue le persone in movimento che arrivano in Europa anche dopo il loro ingresso. Il pacchetto di riforme composto da regolamenti e da una direttiva, che va a creare il nuovo sistema comune europeo di gestione dell’immigrazione, entra in vigore oggi a due anni dall’adozione. «Si apre una stagione molto inquietante», dice l’eurodeputata del Partito democratico Cecilia Strada, ricordando che l’unione è nata dall’orrore del Novecento, dalla guerra, dalle deportazioni, dalla Shoah. E, ora, «ci troviamo con forze politiche che festeggiano utilizzando la parola deportazione». Il linguaggio adottato dalla Commissione è quello della paura, spiega Strada: si parla di «immigrazione usata come arma» da altri paesi, una narrazione «che spinge i cittadini europei a non vedere più l’essere umano davanti a loro, ma un’arma puntata», «una minaccia alla nostra sicurezza, alla nostra coesione sociale». Fino ad arrivare a «una spersonalizzazione totale». Ma la sicurezza, per l’eurodeputata, si ottiene solo con la garanzia dei diritti. Il nuovo sistema, invece, secondo le organizzazioni per i diritti umani, erode il diritto d’asilo lasciando un involucro vuoto. Strada (Pd): «Il Patto Ue apre una stagione inquietante. La Commissione usa il linguaggio della paura» Finzione di non ingresso Dietro le definizioni, le nuove norme formalizzano un passaggio ben preciso: con la «finzione di non ingresso» i richiedenti asilo non saranno considerati giuridicamente nel territorio dell’Ue, indipendentemente dalla loro presenza fisica. Questo può accadere sia nei luoghi in frontiera, sia in altri luoghi. In questo modo tutto diventa frontiera. Gli Stati membri hanno individuato, denuncia Picum (ong che raccoglie a livello europeo oltre un centinaio di organizzazioni), «i luoghi in cui svolgere le procedure di frontiera» senza però renderle pubbliche, impedendo così alla società civile di prepararsi per monitorarne l’attuazione. Secondo il regolamento procedure, infatti, le persone che entrano in uno Stato membro senza un titolo di soggiorno valido dovranno sottoporsi alla procedura di screening durante la quale potrebbero essere detenute, per un massimo di sette giorni. Le stesse procedure sono applicabili anche a chi si trova già nel territorio europeo e non può dimostrare di essere entrato regolarmente. Un iter che, segnala Picum, porterà «probabilmente la polizia a ricorrere alla profilazione razziale per individuare le persone che potrebbero non avere un permesso di soggiorno». L’approccio hotspot diventa sistema e avrà l’obiettivo di incanalare le persone verso la procedura di asilo o di espulsione, senza considerare altri tipi di protezione. Sui migranti i governi europei attaccano le garanzie della Cedu Procedure accelerate Il Patto punta sull’applicazione generalizzata di procedure accelerate, per chi viene da quei paesi la cui situazione sarebbe tale da presumere che le richieste di protezione internazionale non siano fondate. Questo significa procedure più rapide e meno garanzie, non consentendo una valutazione individuale e approfondita della domanda. Non solo per chi proviene da paesi designati come sicuri, ma anche da quegli Stati che hanno un tasso di riconoscimento dei richiedenti asilo in tutta l’Ue inferiore al 20 per cento. Con il rischio di essere espulsi, anche prima di una decisione definitiva del ricorso. «L’intera struttura del Patto sta iniziando a dimostrare che il concetto stesso di “procedure rapide ed efficienti” poggia su basi molto precarie e che a pagarne il prezzo saranno le persone che verranno detenute e lasciate in un limbo in tutta l’Unione», commenta Silvia Carta, responsabile delle attività di advocacy presso Picum. La detenzione non rimane più una possibilità residuale ma viene posta al centro di questo sistema. Anche per i minori. «Ci hanno scioccato le immagini dell’Ice», la polizia anti-immigrazione cara a Donald Trump, «che arresta bambini di quattro anni», fa notare l’eurodeputata Strada, secondo cui questo è «l’inizio di una Minneapolis europea». Con il concetto di paese terzo sicuro, inoltre, sarà possibile trasferire le persone per l’esame della loro domanda di asilo in Stati extra-Ue, anche in assenza di un legame con quel paese. Questo, però, sottolinea l’eurodeputata del Pd, avverrà solo in cambio di soldi o di vantaggi, non per solidarietà globale, mettendo gli Stati europei sotto ricatto «sulla pelle delle persone». Il Patto avrebbe poi dovuto correggere la pressione migratoria sugli Stati europei di frontiera, ma questo non avverrà: i paesi membri potranno rifiutarsi di accogliere i richiedenti asilo in cambio di un contributo economico. A questo disegno, si aggiunge il regolamento rimpatri, previsto alla plenaria la prossima settimana per il voto finale, sostenuto da un’alleanza tra i popolari e le estreme destre. Un ulteriore strumento che avvicina l’Ue alle politiche dell’Ice, prevedendo la possibilità di raid e perquisizioni in luoghi privati e pubblici. Mostre e cronisti embedded, Frontex si rifà l’immagine I centri in Albania Se la premier Giorgia Meloni, forte delle politiche europee, continua a rivendicare la costruzione dei centri di trattenimento in Albania sostenendo – anche ieri in Parlamento – che il Patto ne sbloccherà il funzionamento, non è chiaro quale sarà il loro destino con la nuova normativa. «Dall’ispezione al centro di Gjader emergono una grande incertezza sul futuro delle strutture e forti dubbi di incompatibilità del modello in atto con l’impianto delle nuove regole, oltre a violazioni dei diritti fondamentali», ha denunciato il Tavolo asilo e immigrazione, dopo l’ispezione fatta con la deputata del Pd Rachele Scarpa. I centri in Albania rimangono comunque al vaglio della Corte di giustizia in due diversi casi. L’avvocatura generale, pur riconoscendo la libertà per gli Stati membri di collocare le strutture sul territorio albanese, nel parere non vincolante depositato ieri ha rilevato che il protocollo e la legislazione italiana «non sembrano contenere norme chiare e precise in grado di garantire l’insieme dei diritti» previsti dall’Ue. Patto europeo e Cpr in Albania, il governo rischia un’altra batosta