Midterm e politica estera: Trump «Mr Veto» continuerà a scavalcare il Congresso

Quella guerra commerciale che ha scombussolato l’Europa e il mondo. Quell’avventura mediorientale che sta intaccando il potere d’acquisto anche di noi europei e poi, per fare l’ennesimo degli esempi, le ostilità contro il Venezuela che portarono al sequestro di Maduro. Tutti i più gravi terremoti della politica internazionale sono cominciati col piede di Donald Trump sbattuto bruscamente sui tavoli del Congresso: in un abuso di potere dietro l’altro, e in un uso abusivo dei poteri emergenziali dietro l’altro, l’attuale presidente Usa ha scavalcato gli equilibri di potere. Al punto che – non è un’impressione ma un dato scientifico riportato nel V-Dem Democracy Report 2026 dell’Università di Göteborg – gli Stati Uniti si stanno «autocratizzando»: «La rapidità con la quale la democrazia americana viene smantellata non ha precedenti nella storia contemporanea». Significa anche che il Congresso degli Stati Uniti è sempre meno incisivo, perché con un presidente che corre imbizzarrito verso l’autocrazia, le briglie parlamentari non riescono (o riescono meno di prima) a mettergli un freno. La portata effettiva Per dirla con V-Dem, «i vincoli legislativi – uno degli aspetti più deteriorati della democrazia americana – hanno perso, nel solo 2025, un terzo del loro valore», sono sempre meno efficaci. Non significa che queste elezioni di metà mandato non abbiano una forte portata politica: ce l’hanno non soltanto negli Usa, dove persino il più autocratico dei presidenti è costretto a misurarsi col proprio elettorato, ma pure qui in Europa, dove le destre filotrumpiane dovranno rivedere sia i propri assetti che le proprie strategie sulla base del risultato statunitense (se non l’hanno già fatto, come Giorgia Meloni, la quale, fiutata l’impopolarità di Trump in Italia, già da mesi ha provveduto a esibire qualche distanza sul piano comunicativo). C’è però una portata che purtroppo non può essere sopravvalutata: quella del puro cambio di equilibri dentro le istituzioni Usa, e del suo effetto sulla politica internazionale. Le polemiche dei democratici sono una zavorra per il 2028 «Mister Veto» Ci sono fondamentalmente due ragioni per cui il Congresso dell’èra Trump può finire nell’angolo. Una è mettercisi da solo, ed è in parte quel che è successo dal ritorno del tycoon alla Casa Bianca al voto di ieri: essendo i repubblicani scelti sulla base della loro fedeltà a King Trump, e avendo questi ultimi pur sempre il controllo sul Congresso, hanno lasciato mano libera (o quasi) al presidente. Gli indici mostrano che sempre di meno il Congresso ha messo in discussione, sottoposto a vaglio o investigato le scelte e le attività dell’esecutivo (comprese le nomine di fedelissimi senza requisiti). Questa docilità, l’allineamento, sono ovviamente redimibili con un cambio di maggioranza e un’opposizione politicamente intraprendente. Ma c’è anche l’altra componente, e cioè gli abusi del presidente: V-Dem cita ad esempio il ripetuto esproprio da parte dell’amministrazione Trump nei confronti del Congresso, del “power of the purse" (il potere della borsa ovvero della spesa) che pure sarebbe inscritto nella Costituzione, così che l’esecutivo ha «cancellato o riallocato in modo unilateralmente i finanziamenti federali». Quel monito di Trump a ridosso del midterm – «diventerò Mister Veto» – esprime proprio l’intenzione di forzare la mano a maggior ragione in caso di riequilibri a suo sfavore (servono i due terzi perché una legge possa a quel punto superare il blocco presidenziale). Un voto cruciale che può fermare Donald il tiranno Congresso e politica estera Lo sgretolamento dello stato di diritto – o vista in altro modo, la realizzazione progressiva del costrutto illiberale Project 2025 – ha i suoi riverberi anche sul piano internazionale: l’attacco dell’attuale presidente Usa nei confronti del rules-based international order (l’ordine internazionale fondato sul diritto) può essere visto come un riflesso, un effetto e una proiezione esterna dell’attacco che Trump conduce, anzitutto in casa propria, nei confronti dell’ordine basato sul diritto. Alcune delle più importanti (e nefaste per l’Europa) svolte trumpiane sono avvenute a dispetto degli equilibri istituzionali (e costituzionali). Quella guerra all’Iran che lo ha reso sgradevole agli elettori americani (oltre che agli europei) per il caro prezzi, era stata innescata da Trump senza coinvolgere il Congresso, che stando alla Costituzione sarebbe l’unica istituzione a poter dichiarare guerra. «E quel che è fuori dall’ordinario con questo presidente – scriveva in primavera Fredrik Logevall di Harvard – è che Trump non si sia preoccupato neppure di consultarsi, con il Congresso, oltre a non chiederne l’autorizzazione». Bernd Lange: «C’era pressione nella stanza». L’ombra di Trump nei negoziati sui dazi Un’Ue timorosa I dazi sono esemplari: già nel suo primo mandato, Trump fece ricorso alla sezione 232 del Trade Expansion Act perché consentiva l’imposizione di dazi in nome di una «minaccia alla sicurezza nazionale». A inizio 2025, per i dazi di nuova generazione, ha fatto ricorso all’International Emergency Economic Powers Act. In entrambi i casi, ha abusato di norme emergenziali e – quel che conta per capire l’impatto del midterm – senza aspettare autorizzazioni parlamentari. Un assaggio di quel che potrebbe realmente avvenire per un cambio di equilibri si è visto quando la Corte suprema ha invalidato quei dazi: invece di andare all’affondo, l’Ue ha pazientemente aspettato che il presidente trovasse un’altra via per imporle il salasso, attenendosi a quel patto di Scozia che invece di suo Trump ha più volte calpestato. Non a caso nelle ore del voto, invece di farsi tentare dal brivido di esaltazione per un possibile riequilibrio in America, Bruxelles esprimeva semmai timore: Bernd Lange, l’eurodeputato tedesco che ha seguito le traversie sui dazi, se n’è uscito dicendo a Politico che «un’anatra zoppa potrebbe rivelarsi un’anatra più imbizzarrita che mai».