Il dialogo Zelensky-Vučić rompe tabù e apre porte

Zelensky ha rotto un tabù andando a Belgrado a parlare coi filorussi. Due giorni dopo Kiev ha fatto sapere di aver trasmesso alla Russia tramite un intermediario una proposta di tregua nel Mar Nero. È noto che Vučić, il presidente serbo, non ha mai smesso di rapportarsi con Mosca, continua a ricevere gas russo e non ha aderito alle sanzioni. La Serbia è un hub per la Russia, sia in termini di trasporto aereo che di importazione di materiali occidentali. Fin dall’inizio della guerra Belgrado è rimasta in equilibrio tra i due “fratelli slavi”, fornendo a Kiev armi e pezzi di ricambio. Finora ciò era stato gestito in silenzio. Anche quando l’Unione europea e gli Usa di Biden avevano alzato la voce, la reazione era stata di diniego per motivi storico-culturali, sostenuta in questo da Edi Rama. «Non tirate troppo la corda coi serbi», consigliava a europei e americani il leader albanese, amico personale di Vucic. Tra l’altro Rama ha tentato anche di mediare tra serbi e kosovari, ancora molto lontani dal riconoscersi reciprocamente. Serbia e Albania sono tra i primi in fila per entrare nella Ue e questo dà loro una certa influenza, usata da alcuni Stati membri per contrastare l’adesione della stessa Ucraina che non tutti auspicano. «L’Albania non è in vendita»: la piazza smaschera Rama e i progetti degli Albanian Files Cosa significa la visita in Serbia del leader ucraino? Si può star certi che Zelensky ha lasciato a Vucic vari messaggi per Mosca, e che il serbo si sia affrettato a comunicarli. Di cosa si tratta? Forse della tregua nel Mar Nero ma presumibilmente degli stessi contenuti della lettera aperta di Zelensky a Vladimir Putin di qualche settimana fa, questa volta privi del tono di sfida che i russi avevano definito «maleducato e arrogante». In quel testo Zelensky proponeva un incontro faccia a faccia e un cessate il fuoco durante i negoziati, offrendo de facto ai russi una via d'uscita diplomatica. Con la visita in Serbia si capisce che il leader ucraino cerca di sparigliare per uscire dall’immobilismo diplomatico attuale. Numerosi leader europei irrigiditi in una posizione anti negoziato erano rimasti stupiti dalla lettera, rallegrandosi successivamente della riposta negativa di Mosca. A loro dire ciò conferma la mancanza assoluta di volontà russa a negoziare. Lo credono in molti ma in realtà i russi non sono contrari alla trattativa, cercano però di imporre le loro condizioni. Per salvare la faccia ogni parte vuole arrivare al tavolo su posizioni di forza. Le idee di partenza dei russi sono note e tuttora inaccettabili ma occorre negoziarle ed è proprio su questo che Vucic può dire la sua. La visita può avere anche un'altra lettura: quella in cui il presidente ucraino sia andato a verificare se i serbi sono pronti a tagliare i ponti con Mosca pur di entrare nell’Ue. Difficile ma non è detto che non possano aderire rimanendo in bilico: si è già fatto con la repubblica di Cipro che fu ammessa pur non avendo risolto la propria contesa con la Turchia, che all’epoca stava negoziando la propria adesione. Cipro entrò nell’Ue mentre una parte del proprio territorio era occupato, il che prosegue tuttora. Da quel momento è apparso chiaro a tutti che si può accedere all’Ue anche in caso di guerra in corso o conflitto latente e di contenziosi gravi. Tali precedenti sono molto utili non solo all’Ucraina ma anche agli Stati balcanici, Serbia inclusa: ciascuno può aspirare a essere accolto senza ottemperare a tutte le condizioni di integrità territoriale e di buon vicinato. Si pensi alla Bosnia. Missili sull’Ucraina: «Sono nordcoreani». È strage di operai Al di là della retorica (oggi per lo più bellicista), alle istituzioni comunitarie paiono interessare più le condizioni economiche e di mercato che quelle geopolitiche. Si tratta di un limite che renderà – ad esempio – quasi impossibile al Kosovo essere pienamente legittimato a livello internazionale. E non c’entra se Kiev riconosce o no Pristina (nemmeno Atene o Madrid lo fanno): già nel 1999, durante la guerra della Nato contro la Serbia, Mosca si era premurata di far sapere agli occidentali che se avessero forzato il diritto internazionale sul Kosovo, loro avrebbero rivendicato la Crimea, com’è accaduto 15 anni dopo. In politica estera ogni azione ha le sue conseguenze.