Per difendere i diritti umani ci vorrebbe una “clausola Regeni”

Come e quanto devono entrare in gioco i diritti umani nella politica estera di una democrazia? Alla domanda centrale a molte vicende di cui si discute si potrebbe rispondere concedendo qualcosa ad un metodo molto liberale, il consequenzialismo. Che in questo caso consiste nel giudicare l’eticità dei comportamenti dalle conseguenze che concretamente provocano piuttosto che dalla loro astratta adesione ad un principio ideale. Cosa accade se sospendiamo l’invio di armi all’Ucraina? Cosa accade se non tentiamo di fermare il governo israeliano con sanzioni? E per restare alla questione più recente: dopo le condanne di tre militari egiziani, come deve comportarsi l’Italia con il regime di al Sisi? Una questione analoga si pose già dieci anni fa, quando fu ritrovato il corpo torturato di Giulio Regeni. In capo a qualche mese decidemmo a furor di popolo di ritirare il nostro ambasciatore al Cairo: sarebbe tornato solo quando al Sisi avesse collaborato con la giustizia italiana. Pareva in assoluto una scelta dignitosa, etica, inevitabile. Ma fu revocata l’anno successivo, quando fu chiaro che era funzionale soltanto a rendere credibile un teatro politico che ci raccontava determinati ad ottenere da al Sisi la verità. Il dittatore, questo era chiaro fin dall’inizio, non avrebbe mai contribuito alla soluzione di un delitto in cui non solo il suo regime ma probabilmente lui personalmente erano coinvolti. Il governo e il caso Regeni: cosa si può fare con l’Egitto Allo stesso modo non avrebbe senso, oggi, rompere le relazioni con l’Egitto, come hanno chiesto i genitori di Giulio Regeni per motivi del tutto comprensibili. Non porterebbe ad alcun risultato. Non indurrebbe il regime egiziano a rinunciare alla tortura. Esporrebbe a rischi gli italiani in Egitto e i nostri interessi strategici (“interesse nazionale” non è una parolaccia, significa l’interesse del nostro paese e di noi tutti). E l’ambasciata al Cairo non potrebbe offrire alcun aiuto alla dissidenza, come talvolta ha fatto. Ma l’alternativa non può essere quell’attendere la sentenza definitiva che pare la linea adottata dal governo italiano, probabilmente nella speranza che la Corte costituzionale o una qualche prescrizione tolga tutti d’impaccio. Dunque? Sarebbe già positivo se il Cairo riconoscesse la propria colpa accettando di pagare ai Regeni e allo Stato italiano il risarcimento deciso dalla corte. Inoltre l’Italia, lo ha ricordato la giurista Vitalba Azzollini su queste pagine, potrebbe far valere la Convenzione delle Nazioni Unite sulla tortura, cui anche l’Egitto impudicamente aderisce, per tentare di ottenere l’estradizione dei condannati. Ma è realistico ammettere che finché al Sisi non viene spodestato sarà impossibile ottenere verità e giustizia per le migliaia di vittime della sua dittatura, tra le quali Giulio Regeni. L’Egitto non è mai stato un “paese sicuro”: «Dopo Regeni la repressione è peggiorata» E tuttavia l’Unione europea dispone degli strumenti quantomeno per costringere il regime egiziano a rinunciare a seviziare i prigionieri politici, talvolta fino alla morte. Due anni fa Meloni ebbe un ruolo nell’organizzare il finanziamento della Ue per 7,4 miliardi di dollari 2024-2027 che salvò l’Egitto dalla bancarotta. Roma e Bruxelles ebbero in cambio assicurazioni circa questioni che premono in particolare all’Italia (migranti, energia, Nord Africa). Ma non furono richieste garanzie sul rispetto dei più elementari diritti umani, che pure la Ue era nelle condizioni di ottenere. Questo peraltro è lo standard dei prestiti concessi dagli istituti internazionali del credito dove gli europei contano: i diritti umani non sono contemplati. Le diplomazie occidentali li considerano secondari. Eppure si potrebbe dimostrare che una dittatura che eserciti una ferocia disumana si attira col tempo una reazione spietata. Insomma semina quel che gli occidentali più temono, l’instabilità. Nel concreto, la Ue potrebbe vincolare i propri aiuti ad una sorta di “clausola Regeni”, per la quale potrebbero accedere ai suoi finanziamenti solo Stati che riconoscono la Corte penale internazionale e il suo codice di riferimento, lo Statuto di Roma. Secondo un’interpretazione evolutiva dello Statuto, l’uso massiccio e terroristico della tortura, come nel caso egiziano, andrebbe considerato “crimine contro l’umanità” (articolo 7). Regeni, Meloni resta garantista con l’Egitto e i suoi agenti condannati: «Sentenza non definitiva» E anche per questo il Cairo non riconosce la Corte. Un’iniziativa del genere non solo obbligherebbe Stati recalcitranti a sottomettersi alla legalità internazionale ma rintuzzerebbe l’attacco alla Cpi mosso dall’amministrazione Trump. Washington sta premendo su Stati africani e sudamericani perché ripudino la Cpi. E sta cercando di strangolare la Corte chiudendole l’accesso al sistema bancario occidentale. Reazioni europee, finora nessuna. Reazione dell’Italia, che pure fu tra i promotori della Cpi, un penoso silenzio.