Ignobile anteporre la ragione di Stato a torture e omicidi

La sentenza della Corte d’Assise di Roma che ha condannato tre funzionari egiziani per il sequestro di Giulio Regeni segna un passaggio importante, ma non esaurisce la domanda di giustizia. Rimangono gli interrogativi sulle responsabilità per le torture, sulle causalità dell’omicidio, sull’occultamento del corpo, e sulle azioni di depistaggio e di mancata cooperazione. Si evidenzia dunque la questione centrale: sul delitto e sulle ombre che ancora rimangono, occorre non rinunciare ad imputare una precisa «responsabilità di diritto internazionale» all’Egitto. Il Cairo è parte della Convenzione delle Nazioni Unite contro la tortura e, in quanto tale, è vincolato dagli obblighi da essa previsti. Processo Regeni. Condannati tre agenti egiziani. Ma cade l’omicidio L’articolo 7 stabilisce la regola dell’aut dedere aut judicare e l’articolo 9 impone un obbligo di assistenza giudiziaria reciproca. Per questo non possono che suscitare perplessità dichiarazioni, espresse anche da rappresentanti istituzionali, secondo cui si debba al momento parlare di responsabilità solo individuali e non di responsabilità dell’Egitto, in quanto Stato con obblighi di fronte alla comunità internazionale. Sono chiare le disposizioni della Commissione di diritto internazionale delle Nazioni Unite con gli Articles on Responsibility of States for Internationally Wrongful Acts. L’Ue segua la via del diritto, unica via di uscita da questa guerra L’articolo 4 stabilisce che il comportamento di un organo dello Stato è imputabile allo Stato stesso ai sensi del diritto internazionale. L’articolo 7 prevede che la condotta dell’organo resta imputabile allo Stato anche quando quest’ultimo agisce oltre i limiti delle proprie competenze o in contrasto con le istruzioni ricevute. L’eventuale carattere ultra vires della condotta non interrompe, quindi, il rapporto di attribuzione allo Stato. La stessa Corte costituzionale, nella sentenza n. 192/2023, ha sottolineato la rilevanza del «vincolo che lega l’apparato pubblico ai propri funzionari». Occorre perciò riflettere sulle ragioni che, nel corso di questi anni, sono state evidenziate dagli analisti per spiegare la cautela italiana nei rapporti con il Cairo: a monte c’è stata la miopia di preservare relazioni strategiche con l’Egitto e la tutela di interessi economici. La vicenda Regeni va vista dunque in questa prospettiva: occorre promuovere le necessarie iniziative diplomatiche, anche davanti alle Nazioni Unite e alla Corte internazionale di giustizia nel caso di altri ostruzionismi dell’Egitto nel riconoscere le proprie responsabilità. Non può esistere una “ragione di Stato” capace di rendere non vincolanti gli obblighi internazionali quando sono in gioco la tortura, la libertà personale e la vita di un essere umano. Non si può dunque contrapporre qualunque “interesse” dell’Italia alla ricerca della verità per Giulio Regeni. La fiducia nel diritto internazionale non deve recedere. Nessun interesse strategico, per quanto rilevante, può rendere negoziabile la vita di una persona e la domanda di giustizia di una famiglia, e quella di tanti italiani che non intendono rimanere indifferenti di fronte a «tutto il male del mondo», espressione con cui la madre di Giulio ha descritto la sofferta visione delle lesioni inflitte al corpo del proprio figlio. L’Italia dovrebbe ora riflettere che proprio per vicende come il caso Regeni la sua àncora di salvezza, anche per il rispetto della propria sovranità, è rappresentata dal diritto internazionale e dalle istituzioni chiamate a garantirne l’effettività: le Nazioni Unite e la Corte penale internazionale. Sono istituzioni minacciate – emblematico è stato l’ultimo attacco fatto da Trump ai giudici dell’Aja all’81a Assemblea generale dell’Onu - da chi persegue logiche unilaterali e neoimperiali. Regeni, quello che non si può più ignorare dopo la sentenza Ma è questa crisi a rendere più evidente la necessità di rafforzare gli strumenti attraverso i quali il diritto internazionale può affermare la responsabilità degli Stati e degli individui di fronte alle violazioni di principi universali che ancora valgono, perché sono posti a tutela dell’intera umanità. Vale il monito che il Presidente della Repubblica Sergio Mattarella ha voluto rivolgere nel decimo anniversario della scomparsa di Giulio Regeni: «Verità e giustizia non devono prestarsi a compromessi», a tutela «delle legittime aspettative di chiarezza dei familiari», ma anche «a presidio dei principi fondanti del nostro ordinamento costituzionale e sociale e delle relazioni internazionali». La storia di Giulio Regeni interroga sulle scelte che l’Italia ancora sarà capace di compiere per difendere i suoi principi di civiltà giuridica e di umanità di fronte alla comunità internazionale.