Già ordinario nell’Università degli studi “Aldo Moro” di Bari, ha insegnato diverse materie giuridiche e politologiche (tra cui Storia delle istituzioni politiche, Sociologia dei fenomeni politici, Filosofia del diritto). Ha diretto a Roma il Centro studi per la riforma dello Stato (Crs) e la rivista “Democrazia e diritto”. È stato, dal 1993 al 2006, presidente nazionale di ‘Cittadinanzattiva”.